局长在医药改革工作会发言

局长在医药改革工作会发言 <br> 同志们： <br> 今天，市医改领导小组召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，总结2011年医改工作，部署2012年医改任务。等一下，谢发明常务副市长将作重要讲话，全市卫生系统一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就卫生部门做好医改工作，讲几点意见。 <br> 一、认清形势，进一步提高加快推进医改工作的认识 <br> 2011年，在市委、市政府的坚强领导和省卫生厅的具体指导下，全市卫生系统按照抓重点、解难题、促发展的思路，采取有效措施，强力有序地推进医改，全面完成了各项目标任务。新农合参合率达到96.51％，政策范围内住院费用补偿比达60.5％，一次报账率达95.58％；基本药物制度提前一年实现全面覆盖，基层医疗卫生机构药品全部实行零差率销售，基层群众看病费用下降30％以上；全面完成卫生服务能力建设工程，全市90%的县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生所到国家建设标准；以建立健康档案和免费保健服务为主要内容的基本公共卫生服务全面推进，完成了白内障手术2865例，对13名白血病患儿进行了免费治疗，在全省率先实行免费婚前医学检查；在公立医院开展了&ldquo;优质护理服务示范工程&rdquo;和&ldquo;示范医院&rdquo;、&ldquo;示范病房&rdquo;创建工作，实施了临床路径管理试点，群众从中得到了更多的健康实惠。 <br> 应该说，2011年是我市医改工作攻坚破难取得突破性进展的一年，但同时我们也清醒地看到，长期存在的医疗资源总量不足、结构不合理、城乡发展不平衡、人才队伍建设滞后等问题尚未得到根本解决，医改工作进展仍然不平衡，有的地方补助资金未及时足额到位，政策应有的效应还不够显现，群众对医改变化的感受还不够明显。随着医改的深入推进，一些综合性、复杂性的矛盾仍可能进一步显现，改革仍面临着许多新的问题和挑战。在今年全市6大类医改任务69项指标中，涉及卫生部门的有58项，其中牵头的有44项，参与或配合的有14项，任务十分繁重。全市卫生系统一定要对医改工作的艰巨性、复杂性和长期性有充分的认识，进一步统一思想，切实增强责任感、使命感和紧迫感，勇挑医改主战场的重担，勇当医改的主力军，切实履行好自身职责，进一步强化举措、精心操作，把医改不断推向前进。 <br> 二、坚持保基本，努力提高新农合保障水平和公共卫生服务水平 <br> 保基本就是要实现人人享有基本医疗保障、基本医疗服务和基本公共卫生服务。今年，国家对新农合和基本公共卫生服务的补助标准均大幅提高，新农合补助标准由人均提高到了，基本公共卫生服务人均经费由提高到了。作为管理和使用这些经费的责任主体，卫生系统一定要努力把国家投入转化为有效服务，施惠于民。一方面，要切实提高新农合保障水平。一要及时补缴个人费用。进一步加强新农合政策宣传解释工作，确保参合农民个人缴费达到。二要积极协调配套资金。要加强与县（区）财政部门的沟通，确保增加的配套补助资金及时足额到位。三要合理调整补偿方案。补偿政策适当向基层卫生机构倾斜，将基层卫生机构使用的医保药品和收取的一般诊疗费纳入支付范围。全面实施门诊统筹，引导农民合理利用卫生资源，力争新农合政策范围内住院费用报销比例达到70％左右。四要加快新农合信息系统建设。提高新农合信息化管理水平，实行即时结报办法，提高参合农民住院一次报账率。五要加强基金监管。要强化对定点医疗机构服务环节的管理，探索建立定点医疗机构服务规范等级管理和医务人员医疗行为诚信评价机制，遏制医药费用不良增长，防止新农合基金流失，确保基金安全。六要控制基金结余。统筹基金当年结余率要控制在15％以内，累计结余不得超过当年统筹基金的25％。 <br> 另一方面，要从&ldquo;增、扩、提、强&rdquo;四个方面努力，进一步促进基本公共卫生服务均等化。一是增加服务内容。在对新发白内障、唇腭裂患者继续实行免费治疗和实行免费婚前医学检查的基础上，切实抓好儿童白血病和先天性心脏病的免费救治工作，探索提高宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等大病保障水平。二是扩大服务人群。将农民工纳入到基本公共卫生服务范围，对重性精神疾病患者全部纳入规范化管理，加快主流媒体公益性健康栏目建设，城...