市长在服务业改革动员会讲话

市长在服务业改革动员会讲话 <br> 同志们： <br> 去年11月，我市被确定为国家服务业综合改革试点城市，这是全省唯一的试点城市，也是全国少有的非省会城市，这对推动我市服务业跨越式发展提供了难得的机遇。刚才，省发改委田处长对试点工作提出了明确要求，郭市长就开展试点工作进行了全面动员，明确了试点工作的重要意义、任务目标和保障措施，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好试点工作再提四点要求。 <br> 一、思想认识要有新提高 <br> 提高认识是搞好试点工作的前提，加快服务业发展必须深刻认识服务业的重要地位。首先，加快服务业发展是实现我市经济跨越式发展的需要。我市服务业比重较低、质量不高，对经济增长的贡献率较小，这与我市的区位条件、消费能力、现代农业发展水平以及新能源建设的领先地位极不协调，加快服务业发展是发掘比较优势、扩大经济总量、提升产业竞争力的必然选择。其次，加快服务业发展是优化经济结构的需要。近年来，我市固定资产投资增长较快，但消费增长相对缓慢，资源开发力度较大，但加工增值率不高，特别是科技、信息、物流、金融等现代服务业对主导产业的支撑能力不强，只有加快服务业发展，才能扩大消费需求，优化产业结构，转变经济发展方式。再次，加快服务业发展是改善民生的需要。我市经济发展水平较高，但&ldquo;三元结构&rdquo;特征明显；居民收入增长较快，但消费层次较低；公共服务不断完善，但社会保障、劳动就业和群众就医、就学、住房等方面的问题依然突出。加快服务业发展可满足群众多层次的需求，提高群众生活质量，强化公共服务又是解决民生问题的重要途径。各县市区、各部门要从跨越式发展、和谐发展、可持续发展的高度，充分认识服务业的重要作用，增强加快服务业发展的责任感和紧迫感，以开展试点工作为契机，着力提升服务业发展水平，努力开创科学发展新局面。 <br> 二、重点工作要有新起色 <br> 这次服务业综合改革试点工作，国家没有规定统一的模式，但提出了突出重点、打造亮点、改革创新的总体要求，其目的就是通过各试点城市的探索实践，为全国服务业发展积累经验。经过多次调研论证，在充分征求国家、省上有关部门及专家意见的基础上，我们确立了以繁荣&ldquo;一条轴线&rdquo;、构建&ldquo;两大商圈&rdquo;、做强&ldquo;三大板块&rdquo;、深化&ldquo;五项服务&rdquo;为主要内容的服务业发展思路，通过五年的努力，力争将建成立足本地、服务周边、辐射西北的区域性服务业中心。 <br> 繁荣&ldquo;一条轴线&rdquo;。就是以兰新铁路、铁路、连霍高速公路、酒航公路、215国道和即将建设的敦格铁路、酒航铁路等交通干线为轴线，以沿线城市和中心城镇为节点，大力发展通道经济，建设一批商贸聚集区、物流园区、综合批发市场和农产品集贸市场，构建集生产加工、物流配送、科技信息为一体的综合服务网络，形成以线串点、以点带面的现代服务业聚集辐射带。 <br> 构建&ldquo;两大商圈&rdquo;。就是以、为中心，构建服务半径大、带动效应强的&ldquo;两大商圈&rdquo;。东部商圈以为核心，重点发展商贸、物流和&ldquo;6+2&rdquo;产业配套服务业，打造&ldquo;活力商贸、特色商贸、和谐商贸&rdquo;，提高服务业的规模化、聚集化水平，辐射金塔、卫星发射中心等周边地区，形成辐射半径800公里的商圈。西部商圈以为核心，做大做强旅游业及相关产业，辐射、三县及、等地区，形成辐射半径500公里的商圈。 <br> 做强&ldquo;三大板块&rdquo;。就是要紧紧围绕&ldquo;6+2&rdquo;新型工业体系、&ldquo;一特四化&rdquo;现代农业体系和文化旅游业三大重点搞好配套服务。一要大力发展&ldquo;6+2&rdquo;产业配套服务。要准确把握新能源及装备制造业领先发展的趋势，全面推进研发、设计、物流、营销等配套服务，扶持发展第三方专业化服务企业，争取国家科技部、能源局、质监总局等部门的支持，组建新能源研发中心、风光电设备检测认证中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心，把建成全国一流的新能源配套服务基地。二要构建&ldquo;一特四化&rdquo;现代农业服务体系。以专业协会为依托，构建生产服务新格局；以农超对接为重点，创建农产品营销新模式；以自主研发为突破，培育制种产业新优势；以深化改革为动力，探索涉农服务新路子，形成集生产、营销、科技、信息、金融保险、质量监管、技能培...