全市完善财政体制大会领导发言稿

全市完善财政体制大会领导发言稿 <br> 经市首要领导赞同，今日我们召集旗县市区首要领导、财务局长和市财务局、国税局、地税局、人民银行市中心支行的负责同志召开专门大会，就贯实自治区调整完善财务体系体例工作的有关精神和详细事宜进行安排部署。刚才，局长传达了自治区调整完善财务体系体例的首要精神，同时就我市财务体系调整方案作了详细阐明。为保证调整工作顺利推进，我再强调两点意见。 <br> 一、切实把思想统一到上级关于调整和完善财务体系体例的要求部署上来 <br> 进一步调整和完善财务治理体系体例，是自治区党委、县政府顺应新情势新任务要求，着眼于促进全区经济社会又好又快发展，切实处理经济社会发展中的突出矛盾和问题而做出的严重决定计划。我市依据自治区调整财务体系体例的首要精神以及进一步理顺盟市以下财务体系体例要求，就我市对旗县的财务体系体例响应进行了调整和完善。自治区和市里做出这样的决定计划部署，首要基于以下几个方面的思索。 <br> 第一、进一步伐整完善财务体系体例，是增强和改良财务微观调控的急迫要求。依照财力与事权相匹配的准则，推进省级以下财务体系体例变革，是&ldquo;十二五&rdquo;期间的主要任务。从全区的状况来看，&ldquo;十二五&rdquo;期间面对的国表里发展情况愈加复杂，加速发展、优化构造、改善民生等方面的任务愈加深重，必需进一步发扬财务政策在县政府微观调控中的明显效果，切实增强财务对经济社会重点领域和单薄环节的支持力度。从我市来看，市本级财力基本同旗县一样，财力相当单薄，不断享用自治区的转移付出津贴，是全区12个盟市本级人均财力最小、集中度最低的盟市。近年来，市级财务对财力相对好的旗县集中了一点财力，力所能及地津贴了一些坚苦旗县。然则，这只是无济于事，基本无法表现财务的微观调控效果。此次调整完善财务体系体例，市级财务与自治区同步，对几个首要税种的增量局部集中一点财力，恰当加强市级财务的微观调控才能，目标就是想办一些仅凭一个旗县难以办成的大事，起到均衡旗县之间财力差别的效果。 <br> 第二，进一步伐整完善财务体系体例，是促进调构造、转方法的主要手段。此次调整和完善财务体系体例，中心内容是调高了增值税、资源税的分享比例，调低了营业税的分享比例，企业所得税和个人所得税分享比例坚持不变。这些政策办法有利于鼓励和领导当地加速改变经济发展方法、调整优化经济构造，大力提高资源型产业条理、提高非资源型产业比重，加速服务业等第三产业发展。这里特殊需求强调的是，此次财务体系体例调整分明提高了自治区和市里对资源税的分享比例，首要目标是削减资源要素在盟市、旗县之间形成的财力差别，完成资源的有方案、集约化开发，完成资源收益全区和全市共享。此次财务体系体例调整，对各旗县市区当前的好处影响不大，然则对今后资源富集旗县的开发将发生必然影响。 <br> 第三，进一步伐整完善财务体系体例，是统筹区域协调发展的实际需求。据调查，年全区各盟市按财务供养人口核算，人均财力为10.5万元，但人均财力最高的地域已到达26.2万元，最低的地域仅为5.5万元，相差近4倍。为此，自治区做出调整完善财务体系体例的决定，目标是使自治区在县政府首次收入分派中适度集中财力，并进一步加大对下转移付着力度，逐渐改变地域间财力差距扩展的场面，加速推进全区基本公共服务均等化历程。此次财务体系体例调整，首要是呼包鄂等综合经济实力强的盟市在财力奉献上多一些，对包括我市在内的欠发达盟市的久远发展是有利的，自治区可以经过集中资源富集地域的财力，加大对贫穷盟市的转移付着力度。 <br> 第四，进一步伐整完善财务体系体例，是完成富民强市目的的有力行动。&ldquo;十二五&rdquo;期间，中心和自治区保证和改善民生的力度将进一步加大，假如自治区本级财力不足，就很难让这些惠民政策落实到位。我市同自治区的状况一样，市本级的配套担负越来越繁重，就拿2011年的资金配套状况来看，市本级用于对旗县民生、社会公益事业、城乡基本设备建立、扩展内需等方面的应配套资金达8亿元左右，实践上拿出5亿元，基本上占到市本级财力的1/3左右。因而，市级财务经过进一步伐整和完善财务...