2016年食品药品安全重点工作计划

2016年食品药品安全重点工作计划 <br />一、全力推进食品安全城市和农产品质量安全示范创建 <br />（一）高度重视示范创建。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》明确要求：&ldquo;深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标&rdquo;。各级各有关部门要高度重视，充分认识开展食品安全城市和农产品质量安全监管示范县创建（以下简称&ldquo;双创&rdquo;）工作是抓好食品安全工作的重要载体，是促进和提升全区食品安全整体水平的重要举措。各牵头部门要对照检查考评体系，细化任务指标，将创建内容逐项落实到乡镇和部门，并加强指导督促。各责任乡镇和部门要主动作为，集中力量抓实施，形成全区上下整体联动的良好氛围。 <br />（二）点面结合抓示范。按照&ldquo;以点带面，重点打造，全面提升&rdquo;的原则，把食品安全城市和农产品质量安全创建紧密结合，突出示范乡镇、示范企业的打造，以此带动全区面上食品安全示范创建。依据《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规的规定，从制度、体系上大胆探索创新，摸索一套符合我区实际的食品安全监督管理操作规范，形成原辅料来源（投入）可查、生产可控、逆向可追、违法曝光的信用监管体系，着力防范系统性、区域性食品安全事件，提升全区食品安全水平。 <br />二、加强环节管控，确保食品药品安全 <br />（一）强化食品源头治理。继续推进以大气、重金属、水体、土壤、农药、兽药、鱼药等为主的食用农产品产地环境污染治理和投入品管理。落实分级监管责任，逐步推广科学施肥用药，建设节约型农业，建设&ldquo;养殖规模化、管理专业化、产品绿色化、粪便无害化&rdquo;畜禽场，提高秸杆循环利用率，增施有机肥和农业生态修复等面源污染综合治理措施。严格农业投入品管理，加大对农兽药违禁超限、非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法行为的打击力度。加强生猪、牛羊等畜禽屠宰企业的规范管理，推动病死畜禽无害化处理。 <br />（二）持续推进农业标准化品牌化。健全农产品质量安全标准体系，深入推进农业生产标准化和品牌化建设，制定切实可行的生产技术规程,大力开展蔬果标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖等标准化示范创建，规范生产记录档案。完善无公害、绿色、有机和农产品产地编码管理等制度，推进农产品质量追溯建设。大力发展&ldquo;三品一标&rdquo;农业品牌，加大建设品牌农产品专柜专销，大力推进农产品电子商务，加强农产品生产基地监管和服务，实现产地管理与市场准入有效对接。 <br />（三）加强食品生产监管。严格实施食品生产许可制度，完善生产加工企业监管档案，大力推行食品生产企业质量安全授权人制度。加强执法检查和日常巡查，完善企业自检、委检和部门监督抽检制度。督促企业健全食品退市、召回和销毁机制，防止过期食品等不合格食品回流食品生产环节。 <br />（四）加强食品经营监管。进一步建立完善食品经营主体监管档案。建立市场准入、进货查验、索证索票、信息公示、不合格产品退市等制度，力促食品超市、城镇食品经营店全面落实索证索票制度，农村（社区）食杂店建立进货台账，确保产品可追溯。加大对餐饮业执行&ldquo;餐饮加工操作规范&rdquo;的检查力度，严查采购、使用病死或者死因不明畜禽产品、不合格食品、非法添加等违规违法行为。深化餐饮服务食品安全监督量化分级管理，继续推进以&ldquo;在线视频厨房、透明厨房、隔断厨房&rdquo;等为重点的&ldquo;明厨亮灶&rdquo;工程建设，逐步实现向消费者展示食品加工过程，随时接受监管部门和消费者监督。 <br />（五）加强药品生产经营使用安全监管。严格药品生产经营许可准入，完善和落实企业主体责任，加大药品GMP、GSP跟踪检查力度，严查重认证轻管理&ldquo;回潮&rdquo;现象。加强药品生产经营使用的日常监管，特别是要加强特殊药品、含特殊管理的处方制剂、疫苗的监管。深入实施基本药物制度，强化基本药物质量安全监管。 <br />（六）加强医疗器械和化妆品监管。严把医疗器械经营准入关，加大高风险医疗器械监管抽验力度，深入推进第二类医疗器械经营企业备案制度。建立化妆品生产经营企业监管档案。...