城乡统筹发展工作安排意见

城乡统筹发展工作安排意见 <br />一、总体思路和主要目标 <br />今年的主要工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以城乡统筹发展总揽工作全局，继续实施&ldquo;项目支撑、城镇带动、产业富民、工业强县&rdquo;发展战略，按照&ldquo;做强县城、做大集镇、做好社区&rdquo;的思路，统筹城乡空间布局、人口布局、产业布局，着力构建以县城为中心、重点镇为支撑、中心社区为依托的新型城镇体系，加快推进城镇化建设，推动产业转型升级，逐步实现公共服务均等化，加强生态文明建设，加强和创新社会管理，切实加快城乡一体化进程。 <br />2013年主要预期目标是：生产总值38亿元，增长11﹪；固定资产投资44.8亿元，增长30﹪；地方财政收入3.31亿元，增长8.37﹪；社会零售总额5.918亿元，增长10﹪；单位生产总值能耗降低3.65﹪；城镇居民家庭人均可支配收入元，增长14.4﹪；农民人均纯收入，增长17﹪；人口自然增长率控制在6‰以内；城镇失业登记率控制在4﹪以内。 <br />二、主要工作任务 <br />（一）加快县城、重点镇和新型农村社区建设，夯实城乡统筹发展基础 <br />按照&ldquo;做强县城、做大集镇、做好社区&rdquo;的要求，把城镇建设作为实现城乡统筹发展目标的突破口，加强城镇住房保障体系建设，完善公用设施，加强产业配套，使城区、集镇和农村社区成为宜居宜业之地，确保群众&ldquo;搬得来、有活干、能致富&rdquo;。 <br />2013年计划实施城乡统筹发展项目54个（续建14个，新开工40个），年度计划投资万元，其中：中央投资，省级补助，市财政补助，县财政配套，自筹万元。 <br />1.切实加快县城建设。坚持空间拓展与完善功能相结合，全面加快新城区建设和旧城区改造步伐，扎实推进城建项目和配套设施建设，提升综合承载能力。2013年计划实施县城建设项目18个（续建12个，新开工6个），年度计划投资万元，其中：中央投资，省级补助，市财政补助，县财政配套，自筹万元。集中抓好新城区开发建设，加快推进新城区道路管网、限价商品房开发项目、村民安置房建设，及王家川温馨家园、朱家湾二期公租房、朱家湾三期廉租房等保障房建设，完成新城区供热、堤防工程、公检法司业务用房、大厦、民政综合楼建设、城区污水处理工程污水干管项目。 <br />2.强力推进重点镇和社区建设。按照&ldquo;统一规划、政策叠加、资金捆绑&rdquo;原则，整合项目资金，集中抓好黑家堡、张家滩2个市级重点镇和、、等新型农村示范社区建设。 <br />黑家堡镇今年计划实施项目5个（续建1个，新开工4个），年度计划投资，其中：中央投资，省级补助，市财政补助，县财政配套，自筹。计划完成黑家堡镇气化、供水工程及农贸市场、林木种苗基地建设，文苑小区保障房建设完成主体工程。张家滩镇计划实施项目6个（续建1个，新开工5个），年度计划投资，其中：中央投资，省级补助，市财政补助，县财政配套，自筹。计划完成张家滩镇限价房、供水工程、朝阳路改造及产业项目建设，公租房二期及文化站项目完成主体工程。 <br />6个新型农村示范社区计划实施项目30个（新开工项目30个），年度计划投资，其中：中央投资，省级补助，市财政补助，县财政配套，自筹。完成、公租房二期项目主体建设，建成防洪工程（镇段）、社区道路、社区幼儿园、社区幼儿园改造工程，完成社区道路硬化、排水、公用设施配套建设，发展培育社区果园产业项目。 <br />3.全面加强城市管理。进一步健全城市规划建设管理机制，落实监管责任，强化规划执法，严禁擅自改变建设规划和建筑工程功能等违规行为，维护规划的严肃性和权威性。规范建筑市场秩序，加强在建工程原材料质量检测，确保建筑工程质量安全。实行最严格的城镇用地管理制度，坚决杜绝非法买卖、以租代征、圈占土地等现象，严禁闲置浪费土地。深入推进国家卫生县城创建活动，继续开展违法建设、违法用地和环境卫生综合整治，建立健全部门联合执法机制，突出整治城镇环境卫生、乱修乱建、乱停乱放和占道经营问题，有效解决停车、市场、拥堵、休闲等居民关心的问题。实施城区山体、巷道改造和美化绿化工程，改善人居环境，提升城市品位。 <br />（二）推动产业转型升级，增强城乡统筹发展实力 <br />依靠现代产业园区引领，结合扶贫...