2019年安全生产工作实施意见

2019年安全生产工作实施意见 <br> 为进一步规范和促进我镇安全生产管理，强化安全生产红线意识、责任意识，认真汲取各类事故教训，有效控制和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转，依据各级各部门对安全生产工作的重要指示，结合《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》的相关规定，现就进一步抓好全镇2019年安全生产工作提出如下实施意见： <br> 一、指导思想 <br> 以党的十九大精神为指引，继续深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强宣传教育、源头防范，推进依法治镇，推进执法检查责任化、痕迹化管理，以落实制度抓安全、强化制度保安全为主线，努力提升监管能力和执法水平，不断提高安全生产保障能力，确保全镇安全生产形势持续稳定，为全镇人民群众生命财产安全和经济社会各项事业发展提供有力保障。 <br> 二、总体目标 <br> 确保全镇安全生产形势持续稳定，杜绝一般以上生产安全事故的发生。全面推进农业生产、交通运输、建筑施工、烟花爆竹及危化品等行业安全生产标准化建设，着力提升安全保障能力。 <br> 三、组织机构 <br> 镇安全生产管理工作领导小组人员。 <br> 四、工作重点 <br> （一）完善政府考核机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步完善安全生产责任体系。党委书记、镇长统揽全镇工作，对全镇各部门、各村、各单位安全生产管理负总责；各分管领导负责本系统、本部门安全工作；各单位、各部门负责人承担本单位或者本办公室安全管理责任；各村委会主任是本村安全生产管理第一负责人。统筹整合、科学设定安全生产考核指标，增加安全生产年度综合目标考核权重，层层传递安全生产工作压力。结合综合考核、综合督查、巡查督导，加强平时的履职检查和年度考核。完善考核办法和细则，发挥考核的导向作用。坚持安全生产“一票否决”制，落实安全生产约谈制度、行政问责制度。健全安全生产通报制度，定期向党委、政府主要负责人通报安全生产工作情况。 <br> （二）强化经营者主体责任。按照落实企业安全生产主体责任要求，督促各单位全面履行安全生产法定义务，建立健全安全生产责任制度，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系，加强监督考核。指导督促企业对“五落实五到位”落实情况进行全面梳理和排查，认真查找企业安全生产工作中存在的问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案并限期整改。 <br> （三）扎实推进依法治理。明确安全生产监管重点，实行分级、分类监管，日常安全检查执法要有问题清单、整改指令、责任人签字、整改结果、复查验收。进一步规范执法主体、执法行为、档案管理。完善暗查暗访和专项督查制度，实施精准执法，提高执法权威和执法效果。健全完善巡查制度，突出重点领域、重点时段和重点问题。严格事故调查和责任追究，依法强化事故调查和责任追究，对有影响的安全事故实行零容忍，坚持问责与整改并重，用典型案例和事故教训推进安全生产工作，充分发挥事故的警示作用。 <br> （四）加强宣传教育。认真开展“安全生产月”、“百日安全生产活动”、“平安校园”等活动，进一步夯实安全生产的群众基础。发挥新媒体交互性、贴近性等特点，全面推进安全生产信息公开。提升从业人员按章作业的思想自觉和行为自觉，提高从业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。围绕容易发生重特大事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节，强化季节性、动向性安全生产预防预警宣传。凝聚形成安全生产人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的强大合力。 <br> （五）加强源头防范。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，严把项目安全生产关。坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险。实施事故隐患排查治理闭环管理。推进企业隐患排查治理体系建设，不断完善自查、自改、自报事故隐患的排查治理信息系统。督促指导企业编制符合本企业实际的隐患排查清单，明确排查隐...