发挥好地方人大在构建和谐社会中的作用

发挥好地方人大在构建和谐社会中的作用 <br> 和谐社会，应该是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革和发展成果的社会。社会各阶层和睦相处,社会成员各尽所能,人民的聪明才智全面发挥,人的基本权利和需求得到满足，经济社会协调发展,人与自然协调共处,最终实现经济、社会和人的全面发展。胡锦涛总书记指出：“社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。” <br> 一、民主法治是社会主义和谐社会的根本特征和主要目标 <br> 社会主义民主法治的基本特点，影响和决定了民主法治在构建社会主义和谐社会中的基础地位和关键作用。民主法治在社会主义和谐社会的六个基本特征中居于首要位置，直接决定和影响着其他特征。社会主义和谐社会首先应当是民主法治的社会。 <br> 民主是实现社会和谐的重要条件。由于实现民主的程度不同，在不同的国家、不同的社会表现出不同的社会和谐状况。建立在少数人统治大多数人基础上的社会，不可能有真正意义上的和谐。现代民主政治既是现代和谐社会的基本要求，又是现代和谐社会的发展动力。广大人民群众直接或间接地参与国家政治生活与社会管理，对国家重大事务享有知情权，就各项重大决策和立法建议进行充分表达和交流，就能更好地反映多数人的根本利益和共同意志。历史和现实都证明，只有以人为本，发展社会主义民主，保证人民依法行使民主权利，才能为社会主义和谐社会提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力。从这个意义上，我们可以说，社会主义民主是社会主义和谐社会的制度之源。 <br> 法治是社会和谐的基本保障。相对人治而言，法治是现代文明的产物，是国家形态由传统走向现代的标志。一个不实行法治的国家不可能是现代化国家。国家主要以法律手段来治理国政和进行社会管理，社会生活的基本方面和社会关系纳入法制化的轨道，国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态，社会调控和管理才能摆脱随意性和特权，经济、政治、文化和谐发展与社会全面进步才有基本的秩序保障，整个社会才能成为一个和谐的社会。党的十五大第一次把“依法治国，建设社会主义法治国家”写入党章。九届人大二次会议又把这一治国理政的基本方略写入我国宪法。这标志着我们党和国家开始全面走上法治的轨道，标志着党的领导方式的重大改革和国家治理方式的根本转变，也标志着我国的社会主义法治进入到一个新的阶段。 <br> 民主法治通过协调各种社会利益关系来促进和实现公平正义，人们之间的诚信友爱创造良好的社会环境。同时为激发社会活力维护社会的安定有序以及人与自然的和谐创造条件、提供保障和制度支持。 <br> 二、正确理解地方人大及其常委会在构建和谐社会中的作用 <br> 地方人大及其常委会是地方国家权力机关，代表人民行使当家作主的权力，处于民主法制建设的第一线，肩负着构建社会主义和谐社会的重要责任。充分发挥地方人大在构建和谐社会中的作用，首先应当认识、理解地方人大如何在构建和谐社会中发挥作用。 <br> 地方人大及其常委会的本职工作和根本任务是民主和法制建设，属于政治文明建设范畴；党和政府的中心工作是经济建设，人大通过民主法制建设来为经济建设服务。也就是说人大是通过政治文明建设来为物质文明和精神文明建设服务的。作为代表人民行使权力的国家机构，作为立法和保证法律实施的机关，其主要任务就是发展和实现社会主义民主、推进依法治国，人大及其常委会的各项权力和职责都是人民授予的，都是宪法和法律赋予的，依法履行职责的各项工作都是在推进民主与法治。地方人大及其常委会主要是通过加强当地的民主法治建设，加速这一和谐社会的根本特征和主要目标的实现而发挥作用的。 <br> 地方人大及其常委会通过依法履行各项工作职责，推动当地民主法治建设，加快构建和谐社会的步伐，从而发挥着首要作用。将地方党委关于构建和谐社会的具体主张、重点内容通过立法和决定重大事项及时转变为国家意志，转变为法规规范，为构建和谐社会提供法律保障；通过加强对构建和谐社会的重点工作的监督来保证和促进和谐社会的建设；通过人大代表的引导和示范动员广大人民群众积极参...