XXX乡镇2019年度吃空饷整改方案

XXX乡2019年度吃空饷整治方案 <br> <br> 为严肃我单位编制、人事、财政工作纪律，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照中共XXX县委组织部、县机构编制委员会、县人力资源和社会保障局以及县财政局关于印发《XXX县机关事业单位&ldquo;吃空饷&rdquo;问题进行专项治理工作的实施方案》的通知，在全乡范围内开展机关单位人员&ldquo;吃空饷&rdquo;专项整治工作。为确保专项整治工作有力、有序、有效进行，制定如下实施方案。 <br>   一、总体要求和基本原则 <br> （一）总体要求 <br> 以党的十九大会议精神为指导，认真落实中央关于进一步加强单位编制管理，深化人事制度改革规定，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范&ldquo;吃空饷&rdquo;长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的问题，为我乡经济社会发展营造良好的社会环境。 <br>   （二）基本原则 <br> （1）坚持&ldquo;公开、公平、公正&rdquo;原则，自觉接受群众和社会的监督。 <br> （2）坚持实事求是的原则，严禁瞒报、漏报各类&ldquo;吃空饷&rdquo;人员。 <br> （3）坚持&ldquo;一把手&rdquo;负总责的原则，单位&ldquo;一把手&rdquo;亲自抓，对专项整治负总责。 <br> （4）坚持单位自查与专班核查相结合的原则，单位通过自查，准确填写自查表，完善人员编制台帐，健全制度，堵塞漏洞。 <br> （5）坚持从严查处的原则，对清理出来&ldquo;吃空饷&rdquo;的对象，依据有关组织、人事、财经纪律，从严处理到位，对清理&ldquo;吃空饷&rdquo;工作不力的人员，依照有关规定从严追究责任，确保整治工作落实到位。 <br>   二、整治对象 <br> （一）离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、无故长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职、离岗创业，但未注销编制和核销（减）工资，仍领取工资的人员； <br> （二）未履行组织审批手续超职务职级兑现工资待遇的人员； <br> （三）在编非在岗或无编制手续进入财政供养人员范围发放工资的人员； <br> （四）受党纪政纪处分、刑事处罚后，未按规定注销编制和核销（减）工资，仍领取工资的人员； <br> （五）按规定应办理退休手续而未办理，已办理了退休手续但仍按在职人员领取工资的人员；离退休人员已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离退休费的人员； <br> （六）享受财政补助但已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助的人员；其他已经不具备直接从财政领取补助条件，仍继续领取补助的人员； <br> （七）单位其他形式的&ldquo;吃空饷&rdquo;人员。 <br>   三、整治时限和方法 <br>   按照县实施方案的步骤和时间安排，XXX乡专项整治共分为五个阶段： <br> （一） 宣传动员阶段（3月1日--3月4日） <br> 召开动员大会，宣读县实施方案和相关文件，传达有关会议精神，启动专项整治工作。组织召开专题会议认真部署，搞好宣传动员。 <br> （二） 自查自纠阶段（3月5日--3月19日） <br> 时间为主要针对以下7类人员进行自查自纠： <br> （1） 在编在岗人员并未实际到岗上班的。 <br> （2） 因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或擅自离岗、旷工的。 <br> （3） 已与单位终止人事关系或已办理退休手续的。 <br> （4） 已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，开除、辞职、辞退的。 <br> （5） 受党纪、政纪处分及行政、刑事处罚的。 <br> （6） 隐瞒事实、虚报人员编制或实用人员套取财政资金的。 <br> （7） 其他违规违纪领取工资、津贴补贴的。 <br> （三）整改和配合督查阶段（3月20--4月10日） <br> 对自查发现的&ldquo;吃空饷&rdquo;问题，严格按照县有关要求，做好送达返岗通知书、核查病例、停发工资等工作，扎实开展整改，不将&ldquo;吃空饷&rdquo;问题遗留。按照县实施方案的要求，配合督导组做好收集资料、核查核实、座谈走访等工作，如实提交《考勤签到表》、《单位工资福利发放签字表》、《职工医疗保险卡（名册）》、退养、病休手续等；认真配合督导组做好&ldquo;一集中、六对照、一抽查&rdquo;工作。 <br> （四）总结提高阶段（4月11日--4月20日） <br> 对专项整治工作进行全面总结，形成总结报告，为了进 <br> 一步改进干部职工工作作风，我乡严格纪律要求，制定和完善了《XXX乡机关干部述职考评意见》，对...