《注册安全工程师》安全生产法律法规要点

《注册安全工程师》安全生产法律法规要点<br />第一章国家政策（2019 新）<br />依法治国总目标：建设社会主义法治体系、建设社会主义法<br />治国家。<br />安全生产红线：人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代<br />价。作为一条不可逾越的红线。<br />【&ldquo;黑名单&rdquo;制度】有下列之一，纳入国家安全诚信&ldquo;黑名<br />单&rdquo;:<br />（1）一年内发生安全重大责任事故，或累计事故死亡 10 人<br />(含)以上<br />（2）重大安全隐患不及时整改或整改不到位的<br />（3）发生暴力抗法的行为，或未按时完成行政执法指令的<br />（4）发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现<br />场、毁灭证据的<br />（5）无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输<br />等非法违法行为的<br />（6）经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。<br />一、法的分类<br /> <br />三、法的效力层次（1 分）<br />18 分-第三章 安全生产法<br />1.我国从事生产活动单位的安全生产，适用本法；<br />法律、行政法规对①消防安全②道路交通安全③铁路交通安<br />全④水上交通安全⑤民用航空安全⑥核与辐射安全⑦特种设备<br />安全另有规定的，适用其规定，不适用《安全生产法》。<br />1.安全生产工作应以人为本，坚持安全发展，坚持安全第<br />一、预防为主、综合治理方针，强化生产单位主体责任，建立生<br />产单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督机<br />制。2017/2018<br />2.单位主要负责人对安全全面负责。<br /> <br />当董事长或总经理长期缺位（因生病、学习等），由其授权<br />或委托的副职或其他人主持生产单位的全面工作。<br />4.工会对安全工作监督。（工会无实权，仅有监督权和建议<br />权）<br />单位制定或修改安全规章制度，应听取工会意见。<br />1）工会对建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施<br />工、同时投入生产和使用监督，提意见。<br />2）工会对单位侵犯从业人权益，有权纠正；发现违章指<br />挥、隐患时，有权提解决建议，单位及时答复<br />3）发现危及生命时，有权向单位建议组织撤离，单位须立<br />即处理。<br />4）工会有权参加事故调查，提处理意见，并要求追究有关<br />人责任。<br />※6.国务院和县以上人民政府应制定安全生产规划，并实<br />施。安全生产规划应与城乡规划相衔接。<br />1）国务院和县以上人民政府对安全工作领导，健全协调机<br />制，及时解决安监管理中的重大问题。<br />2）乡、镇政府及街道办事处等按职责，对本区域单位安全<br />状况监督检查。<br />(县以上监督管理重在宏观，重在管理。乡镇监督检查重在<br />微观，重在检查。)<br /> <br />3）国务院安监部门对全国安全工作综合监督管理；县以上<br />各级安监部门对本区域安全综合监督管理。<br />7.委托机构安全服务的，安全责任仍本单位负责。<br />第三节 生产单位的安全生产保障<br />案例必考※生产单位主要负责人安全职责：<br />(一)建立、健全安全生产责任制<br />(二)组织制定安全生产规章制度和操作规程<br />(三)组织制定并实施安全生产教育和培训计划<br />(四)保证安全生产投入有效实施<br />(五)督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患<br />(六)组织制定并实施应急救援预案<br />(七)及时、如实报告生产安全事故<br />案例必考※生产单位安全管理机构及安管人员职责：<br />（一）组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急<br />救援预案<br />（二）组织或参与安全生产教育和培训，如实记录教育和培<br />训情况<br />（三）督促落实重大危险源的安全管理措施<br />（四）组织或参与应急救援演练<br />（五）检查安全生产状况，排查事故隐患，提出改进安全生<br />产管理的建议<br /> <br />（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程<br />的行为<br />（七）督促落实安全生产整改措施<br />【安全生产费用投入的责任主体】(法规不考，管理考 1 题)<br />单位安全条件所需资金投入，由决策机构、主要负责人或投<br />资人保证，对安全资金不足导致后果承担责任。<br />单位按规提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全条<br />件，在成本中据实列支。<br />（1）股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会<br />保证<br />（2）国有企业由主要负责人、厂长或经理保证（3）个体工<br />商户等由投资人保证。<br />安全机构与安管人员配置：*矿山、金属冶炼、建筑施工、<br />道路运输和危险物品生产、经营、储存单位，应设安全机构或配<br />专职。（简记为：未见到金矿）<br />前款规定以外的其他单位，从业人超 100 的，设机构或配专<br />职<br />从业人 100 ...