农民合作社质量提升实施方案

农民合作社质量提升实施方案<br />农民合作社质量提升实施方案<br /> 为加强全镇农民合作社规范化建设，提升农民合作社服<br />务带动能力，根据《农业农村部办公厅关于开展 20XX 年农<br />民合作社质量提升整区推进试点工作的通知》、《省农业农<br />村厅关于开展全省农民合作社质量提升整县推进试点工作<br />的通知》和市县有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施<br />方案。 <br /> 一、基本情况 <br /> 镇现辖 10个村（居）委会，常住人口 6578户，农业人<br />口 26924人。近年来，全镇重点将高耗水作物向节水农业调<br />整转变，加大粮改饲及经济类作物种植面积，大力发展特色<br />产业，现有设施蔬菜大棚 1156 座，引进种植大户和合作社，<br />流转移民区 1.6 万多亩土地，种植药材 3965 亩、沙地西瓜<br />2200 亩、马铃薯 0.05 万亩；大力发展牛、羊、鸡、鸽等养<br />殖规模，重点发展农畜产品精深加工和牛羊养殖，其中牛<br />0.29 万头、羊 21.09 万只、鸡 13 万只、鸽 1.7 万羽。同时<br />把发展农民合作社作为提高农民组织化程度、调整产业结构、<br />推进产业化经营、增加农民收入的重要措施来抓。截止目前，<br />全镇共发展农民合作社 100 家，其中运营规范 35 家，运营<br />较规范 65家。 <br /> 二、总体要求 <br /> <br /> （一）工作思路。以书记新时代中国特色社会主义思想<br />为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全<br />会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，践行新发展理念，坚<br />持规范建设与创新发展相结合，强化指导服务，注重示范带<br />动，以促进农民合作社规范提升为目标，完善农民合作社运<br />行机制、利益分享机制和经营模式，提高农民合作社发展质<br />量，更好发挥带动农民进入市场、增加农民收入和建设现代<br />农业的引领作用，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐提<br />供有力的组织支撑体系。 <br /> （二）基本原则 <br /> 1.坚持农民主体地位。尊重农民主体地位和首创精神，<br />以服务成员为宗旨，坚持成员地位平等，实行民主管理、民<br />主监督，使全体成员共同受益。鼓励农民自我组织、自我管<br />理、自我监督，切实维护合作社成员合法权益。 <br /> 2.坚持分类指导。结合各村优势资源、经济社会发展水<br />平和地域特点，因地制宜、因社施策、循序渐进，根据不同<br />产业、不同类型采取差别化的政策措施，增强指导的针对性<br />和有效性。 <br /> 3.坚持典型示范。鼓励先行先试，加强示范社创建工作，<br />树立一批运行规范的合作社先进典型，总结可复制、能推广<br />的范例经验，进行全面推广。 <br /> 4.坚持合作社发展和产业培育相结合。积极培育主导产<br /> <br />业，以产业为基础发展壮大合作社，促进产业规模化发展。 <br /> （三）工作目标 <br /> 对农民合作社强化指导服务，落实扶持政策，提高农民<br />合作社规范运行水平，建成一批高质量、高标准、带动能力<br />强的示范性合作社，健全运行管理制度，提高民主管理水平，<br />规范财务管理。到 2021年底，空壳社全部注销登记。 <br /> 三、重点任务 <br /> （一）发展壮大单体农民合作社 <br /> 1.强化规范建设。一是有办公服务场所；二是有符合自<br />身特点的章程，并按全体设立人一致通过或经成员（代表）<br />大会修改通过后的章程运作；三是有年度报告、社务公开、<br />档案管理和财务管理等制度，并装订成册上墙公布；四是有<br />符合自身产业特点、行业要求的基础台账，包括成立登记、<br />年度计划、会议记录和产品加工、购销合同等文书档案，以<br />及会计凭证、账簿、成员盈余分配等会计档案和其他档案；<br />五是管理民主，依法建立成员（代表）大会、理事会、监事<br />会等组织机构。成员（代表）大会每年至少召开一次，决策<br />部署本社重大事项，选举和表决实行一人一票，理事长、理<br />事、经理和财务会计人员不兼任监事；六是财务规范，配备<br />会计人员或将农民合作社财务进行委托代理，设置会计账簿，<br />规范会计核算；七是分配合理，按照法律法规和章程制定盈<br />余分配方案，经成员（代表）大会批准后组织实施；八是服<br /> <br />务完善，统一购买生产资料，统一生产技术和标准，统一加<br />工和贮藏，统一品牌和销售，能够为成员提供全程系列化服<br />务；九是诚信经营，遵章守法，诚实守信，无...