2021——2025年煤炭工业“十四五”文化建设指导意见（征求稿）和学习贯彻十四五规划编制工作重要指示心得稿合编

2021--2025 年煤炭工业&ldquo;十四五&rdquo;文化建设指导意见<br />（征求稿）和学习贯彻十四五规划编制工作重要指示<br />心得稿合编<br />2020 年煤炭工业&ldquo;十四五&rdquo;文化建设指导意见（ 征求意见稿 ）<br />　 加强煤炭文化建设是构建现代煤炭经济体系、促进煤炭工业高质<br />量发展的内在需要。为贯彻落实煤炭工业发展总体部署和要求，增强<br />煤炭文化的支撑力、凝聚力、创新力和核心竞争力，推进&ldquo;十四五&rdquo;<br />煤炭文化繁荣兴盛，提出如下指导意见。<br />　一、发展环境<br />　文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化自信是一个国家、一个民<br />族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。党的十九大把中国特色社<br />会主义文化写入党章，对文化建设、对文艺工作取得的成就以及文艺<br />的地位和作用作了重要论述，尤其对新时代文化建设作出全面部署和<br />战略规划，提出了明确要求。这为我国文化艺术事业的新发展指明了<br />前进方向，提供了基本遵循。<br />　煤炭文化建设起步早，发展快，态势好，成效显著，在全国产（行）<br />业中始终名列前茅。尤其是&ldquo;十三五&rdquo;期间，煤炭文化蓬勃发展，呈<br />现出队伍壮大、创作繁荣、团结和谐、充满活力的良好局面，为煤炭<br />文化长期发展提供了得天独厚的条件。但煤炭文化发展不平衡，投入<br /> <br />不够等状况仍然没有得到根本改变。站在新时代的起点，煤炭文化面<br />临新的机遇和挑战。<br />　二、指导思想 、原则与目标<br />　（一）指导思想 。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入<br />贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强&ldquo;四个意<br />识&rdquo;，坚定&ldquo;四个自信&rdquo;，做到&ldquo;两个维护&rdquo;。不忘初心，牢记使命。<br />以&ldquo;立足矿区，服务矿工&rdquo;为宗旨，以满足矿工日益增长的精神文化<br />需求为出发点和落脚点，以煤矿职工广泛参与和丰富多彩的文化产品<br />为主要载体，充分发挥文化引领风尚，教育人民、服务社会、推动发<br />展的作用，用先进的文化思想占领煤炭文化阵地，促进煤炭文化建设<br />实现新跨越、新发展，为煤炭工业健康发展和建设社会主义文化强国<br />作出新贡献。<br />　（二）　基本原则 。<br />　 1 、 坚持 先进性原则。以社会主义先进文化为导向，贯彻党在<br />文化工作方面的路线方针政策，以增强职工凝聚力、激发创造力为目<br />标，加强煤炭优秀文化产品的生产与传播，让煤炭行业广大职工群众<br />获得切实的文化成果。体现煤炭文化特色，合理开发文化资源，充分<br />发挥先进文化对煤炭工业经济发展和构建和谐社会的重要作用。<br /> 2 、 坚持 围绕中心原则。文化是经济发展的基本动力，文化引<br />领经济发展。建设煤炭文化必须与煤炭工业经济发展紧密结合，着力<br /> <br />于促进煤炭生产力的提高，发挥煤炭文化工作在煤炭工业经济发展中<br />的教育、整合、激励和服务功能。<br />　 3 、 坚持 以人为本原则。把文化建设与职工切身利益和企业长<br />远利益结合起来，始终把&ldquo;立足矿区，服务矿工&rdquo;作为煤炭文化建设<br />的出发点和落脚点，切实保障煤炭战线广大职工群众的基本文化权益。<br />　 4 、 坚持 重在建设原则。文化建设有着在积累中发展、在发展<br />中创新的渐进过程。煤炭文化必须抓积累、促发展，抓创新、促繁荣。<br />按照煤炭工业改革开放和现代化建设的要求，围绕提升区域环境竞争<br />力，完善厂矿文化设施的空间布局和功能培育，进一步发挥基础文化<br />设施的综合服务作用。利用煤炭文化资源优势,实施重点建设工程。<br />　 5 、 坚持 统筹协调原则。从煤炭工业发展的全局出发，科学规<br />划，统筹安排，分步实施。统筹发展煤炭基层文化、班组文化、安全<br />文化、精品文化与大众文化，协调发展公益性文化与经营性文化、企<br />业办文化和民办文化，把握好文化产品的生产与传播、文化资源的存<br />量改革和增量发展，将煤炭文化全面融入社会主义整体文化建设之中，<br />整体推进煤炭文化建设。<br />　 6 、 坚持 开拓创新原则。依赖煤炭厚实的文化积淀和成功经验，<br />不断创新煤炭文化活动的方式、方法，在保持文化活动的经常化、普<br />遍化的基础上，注重实效和特色，以出精品出人才为重点，构建激励<br />煤炭文化发展的长效机制，增强煤炭文化的实力和竞争力，培养有影<br />响的煤炭文化拔尖人才和煤炭文化精品力作。<br /> <br />　（三）　总体目标<br />　&ldquo;十四五&rdquo;期间，围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标...