2021——2025年某县十四五规划编制工作方案和深入学习物流公司“十四五”战略规划心得体会稿合编

2021&mdash;&mdash;2025 年某县十四五规划编制工作方案和深<br />入学习物流公司&ldquo;十四五&rdquo;战略规划心得体会稿合编<br />2021-2025 年某县十四五规划编制工作方案 3640 字文稿<br />　　&quot;十四五&quot;时期（2021-2025年）是我国由全面建成小康社会<br />向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是推进我县高质量跨<br />越式发展的重要时期，编制实施好&quot;十四五&quot;规划意义十分重大。为贯<br />彻落实国家、省、市&quot;十四五&quot;规划编制工作会议精神，切实做好我县<br />&quot;十四五&quot;规划编制工作，现制定本方案。<br />　　一、指导思想和编制原则<br />　　（一）指导思想<br />　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯党的十<br />九大和十九届二中、三中、四中全会精神，从更高层次贯彻落实总书<br />记对江西工作的重要要求，全面落实省委、省政府，市委、市政府各<br />项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质<br />量跨越式发展首要战略，以供给侧结构性改革为主线，把握时代特征，<br />强化战略思维，理清发展思路，着重解决关系国民经济和社会发展的<br />重大问题，研究制定我县国民经济和社会发展&quot;十四五&quot;规划体系，为<br />共绘新时代 XXX美好画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。<br />　　（二）编制原则<br /> <br />　　1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会<br />各领域各方面，推动全县整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需<br />求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。<br />　　2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更<br />长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、前瞻性、指导性，又要<br />突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。<br />　　3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编<br />制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界<br />的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明<br />度和社会参与度。<br />　　二、主要任务和责任分工<br />　　以重大课题研究为基础，加强协调组织，统筹推进县规划纲<br />要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作，形成全县&quot;十四<br />五&quot;规划体系。<br />　　（一）编制县发展规划（规划纲要）。坚持目标导向和问题<br />导向相统一，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手明确&quot;<br />十四五&quot;时期全县经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和<br />重点项目。县发展规划是全县各级各类规划编制的重要依据。（县发<br />改委牵头，各乡镇人民政府、县直有关单位配合）<br />　　（二）编制专项规划。围绕细化和落实县发展规划对特定领<br />域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局的重点领域，尤<br />其是需要政府发挥主导作用的市场失灵领域编制一批县级&quot;十四五&quot;<br /> <br />专项规划。县发改委会同县有关单位研究提出编制目录清单，报县政<br />府审定后实施。（县直有关单位负责，县发改委综合协调）<br />　　（三）编制区域规划。以县发展规划确定的重点地区、跨行<br />政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的<br />特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大<br />问题为重点，编制若干区域规划。县发改委会同县直有关部门和相关<br />乡镇人民政府研究提出编制目录清单，报县政府审定后实施。（县发<br />改委牵头，有关乡镇人民政府和县直有关单位配合）<br />　　（四）编制国土空间规划。县级国土空间规划以全县空间治<br />理和空间结构优化为主要内容，细化落实县发展规划提出的国土空间<br />开发保障要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为<br />载体统筹协调各类空间管控手段。县自然资源局会同县发改委研究提<br />出编制目录清单，报县政府审定后实施。（县自然资源局牵头，有关<br />乡镇人民政府和县直有关单位配合）<br />　　三、工作阶段和时间安排<br />　　（一）前期研究阶段（2019年 10月至 2020年 3月）<br />　　1.动员部署。召开全县&quot;十四五&quot;规划编制工作会议，贯彻落<br />实省、市&quot;十四五&quot;规划编制工作会议精神，安排部署全县&quot;十四五&quot;规<br />划编制工作。（2019年 11月底前完成）<br />　　2.组织开展&quot;十四五&quot;重大课题研究。结合我县经济社会发展<br />实际，重点围绕&quot;十四五&quot;时期我县发展环境、思路目标、产业优化升<br />级、区域协调发展、乡村振兴发展、基础设施建设、生态文...