计划生育整体水平思考

计划生育整体水平思考 <br />人口和计划生育是新农村建设的重要内容之一，如果没有具有 <br />新型生育观念的农民， 没有健康和谐的农村家庭， 没有普及先进生育 <br />文化的农村，那么新农村建设是不完美的。 人口计生部门应清醒看到， <br />新农村建设为人口和计划生育事业顺利发展提供了一个新机遇。 在建 <br />设新农村的大环境中， 人口计生部门应在保证日常管理的情况下， 努 <br />力寻找新的工作突破口，以实施&ldquo;新家庭发展计划&rdquo;为出发点，做好 <br />融入文章， 建立工作新机制， 搭建人口计生工作参与新农村建设的载 <br />体和平台，强化措施，全力推进了人口和计划生育工作上水平。要做 <br />好新农村和新家庭计划的建设，重点要做好以下几点： <br />一、加强队伍建设，健全服务网络。稳定和健全基层计划生育 <br />工作机构和队伍，采取区聘、镇管、村用方式，加强基层计生专干队 <br />伍的建设。重点强化基层计生队伍的业务和技术培训，落实村 ( 组) <br />人员工作报酬，保证基层队伍作用的充分发挥。各镇、村应建立新农 <br />村新家庭建设领导小组，各村民小组要有新农村新家庭建设宣传员。 <br />健全村级计划生育领导小组、 协会等组织机构。村级服务室配备专（兼） <br />职人员。人口学校设施齐全，有文化大院，配备必要的服务设施。 <br />二、综合治理出生人口性别比偏高问题。深入开展&ldquo;婚育新风 <br />进万家&rdquo;活动和&ldquo;关爱女孩&rdquo;行动。制定有利于女孩健康成长和妇女 <br />发展的相关政策和措施， 对实行计划生育的女儿户给予教育、 职业培 <br />训、就业创业、信贷、扶贫、社会保障、土地承包、宅基地发放等方 <br />面的优惠。 建立健全胎儿性别诊断技术使用制度、 人工终止妊娠手术 <br />管理制度、终止妊娠药品管理制度、跨区域协作制度、群众举报监督 <br />制度和综合治理情况通报制度。 重点治理人口性别比严重偏高的地区， <br />严格执行禁止非医学需要的胎儿 __ 和选择性别的人工终止妊娠的法 <br />律法规，依法追究违法者的责任。 <br />三、巩固和完善生殖健康服务工程。加强镇服务站、村服务室 <br />标准化建设，更新现有技术设备，完善内部管理制度，严格执行专业 <br />技术操作规程，提高规范化、标准化建设和管理水平。提升技术服务 <br />人员的管理理念，加强技术人员技术交流，开展技能练兵和竞赛，提 <br />高技术服务能力和服务质量。 加强季普查服务，定期做好&ldquo;环情孕情&rdquo; <br />检测，落实长效避孕节育措施，减少非意愿妊娠。实施生殖道感染干 <br />预，大力开展为农村已婚育龄妇女进行生殖健康检查服务。 <br />四、大力推行计划生育村（居）民自治。完善生育指标和生育 <br />管理制度，实行生育第一的子女登记、第二个子女持证制度；坚持月 <br />例会和台帐登记； 强化分类入户访视和环孕定期服务制度； 建立村务 <br />公开制度；建立健全村级育龄家庭需求和服务信息收集、反馈制度； <br />完善流动人口管理制度。 建立健全重大事项民主讨论决定、 村务公开、 <br />民主评议和干部绩效考评等制度，完善&ldquo;一事一议&rdquo;制度。充分发挥 <br />计划生育协会等组织的作用， 尊重群众的选举权， 维护群众的知情权， <br />落实群众的参与权，体现群众的监督权，实现村民自我教育、自我管 <br />理、自我服务。 <br />五、深化计划生育宣传教育，坚持依法行政。在农村大力开展 <br />&ldquo;婚育新风进万家&rdquo;活动和&ldquo;关爱女孩行动&rdquo;，把先进的生育文化送 <br />到千家万户，把人口文化融汇到各种文艺演出中，宣传&ldquo;生男生女一 <br />个样&rdquo;、&ldquo;女儿也是传后人&rdquo;等男女平等思想，把生育文明建设与乡 <br />风文明建设紧密结合起来，寓教于乐，潜移默化，促进农民新型婚育 <br />观念和科学婚育行为的形成。 加强农村生育文化宣传载体和阵地的建 <br />设。在建设乡镇文化站、村文化室等公共文化设施中，创建人口文化 <br />生活载体， 宣讲国家的人口形势和人口政策， 逐步引导农民崇尚先进 <br />的社会主义人口文化，使科学、文明、进步的婚育观念在农村蔚然成 <br />风。加强普法宣传，切实维护村民计划生育合法权益。 <br />六、加大对农村计划生育奖励扶助力度。 <br />落实好农村部分计划生育奖励扶助制度，认真落实兑现独生子 <br />女奖金，对放弃二孩生育的家庭给予一次性奖励， 给予农村独生子女 <br />和双女户计划生育家庭年满 60 周岁的夫妻以奖励，对独生子女意外 <br />伤残、死亡的家庭给予困难扶助。继续开展&ldquo;少生快富&rdquo;工程，重点...