《准则》和《条例》 解读

《准则》和《条例》 解读 <br> <br> 名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适用对象从党员领导干部扩大到全体党员，内容从3600余字精简至281字，这样的&ldquo;删繁就简&rdquo;意味着什么?原《准则》中的&ldquo;8个禁止&rdquo;&ldquo;52个不准&rdquo;去哪儿了? <br> 修订后的《中国共产党纪律处分条例》，与2003版相比，哪些方面的变化值得特别关注?&ldquo;负面清单&rdquo;与每一名党员息息相关吗?原《条例》规定的10类违纪行为，如今整合为&ldquo;六大纪律&rdquo;，为什么反而提高了对党组织和党员的要求? <br> 答案就在《准则》和《条例》的&ldquo;改、增、删&rdquo;中。 <br> 《中国共产党廉洁自律准则》，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规 <br> 修订后的《准则》共8条、281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为&ldquo;四个必须&rdquo;&ldquo;八条规范&rdquo;。主要内容包括：一是重申党的理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚道德情操等&ldquo;四个必须&rdquo;原则要求。二是围绕正确对待和处理&ldquo;公与私&rdquo;&ldquo;廉与腐&rdquo;&ldquo;俭与奢&rdquo;&ldquo;苦与乐&rdquo;的关系，对全体党员提出&ldquo;四条规范&rdquo;。三是围绕廉洁从政，从公仆本色、权力行使、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出要求更高的&ldquo;四条规范&rdquo;。 <br> 与2010年1月颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》相比，修订后的《准则》紧扣&ldquo;廉洁自律&rdquo;、覆盖全体党员、突出&ldquo;关键少数&rdquo;，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现全面从严治党要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。 <br> 需要指出的是，原《准则》中对党员领导干部提出的&ldquo;8个禁止&rdquo;&ldquo;52个不准&rdquo;并非&ldquo;去无踪&rdquo;，很多内容作为&ldquo;负面清单&rdquo;，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。 <br> 《中国共产党纪律处分条例》，开列&ldquo;负面清单&rdquo;，&ldquo;六大纪律&rdquo;划出了党组织和党员不可触碰的底线 <br> 原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为&ldquo;总则&rdquo;&ldquo;分则&rdquo;和&ldquo;附则&rdquo;等3部分。 <br> 对照《条例》修订前后的内容变化，不难发现，新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为&ldquo;负面清单&rdquo;，强调他律，重在立规。 <br> 这把突出政党特色、党纪特色和体现全面从严治党实践成果的&ldquo;党纪戒尺&rdquo;，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等&ldquo;六大纪律&rdquo;，划出了党组织和党员不可触碰的底线。其中，既做&ldquo;减法&rdquo;，删除70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，并以设定专门条款的方式实现党纪与国法的有效衔接;又做&ldquo;加法&rdquo;，结合十八大以来管党治党实践，纳入党中央强调的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对&ldquo;四风&rdquo;等内容。 <br> 修订后的《条例》，与2003版相比，哪些方面的&ldquo;改、增、删&rdquo;值得特别关注?梳理《条例》的具体条款，&ldquo;负面清单&rdquo;的重点清晰可见。 <br> &ldquo;总则&rdquo;告诉你，党员受到严重警告处分等情形，后果更严重了 <br> 修订后的《条例》&ldquo;总则&rdquo;部分，第二章&ldquo;违纪与纪律处分&rdquo;的第九条规定：党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。而在2003版《条例》的第十二条规定中，&ldquo;党员受到警告或者严重警告处分，一年内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务&rdquo;。从&ldquo;一年内&rdquo;改为&ldquo;一年半内&rdquo;，党员受到严重警告处分，后果更严重了。 <br> 强化违纪查处、为党纪&ldquo;加码&rdquo;的类似条款还有第十三条、第十九条、第二十条等。如第十三条是修订后新增的内容，&ldquo;党的各级代表大会的代表受到留党察看以上(含留党察看)处分的，党组织应当终止其代表资格&rdquo;。 <br> 又如，第十九条规定，有&ldquo;在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的&rdquo;等三类情形之一的，&ldquo;应当从重或者加重处...