县委书记在魅力湖滨新城建设工作会议上的讲话

县委书记在魅力湖滨新城建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们将城建工作会议作为春节上班后第一个全县性大会，会议的重要性不言而喻。会前，我们现场观摩了XX等重点城建项目，对城建工作有了直观感受。刚才，XX同志对城建工作作了总结部署，XX个单位作了表态发言。讲得都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。XX年，是新型城镇化开启之年，是魅力湖滨新城建设推进之年，城市建设做了许多打基础、利长远之事，编制了新型城镇化全域多规融合发展规划，实施了XX等征迁项目，完成了XX等XX万平方米老旧小区改造，XX等重点城建项目规划建设，XX公路全线贯通，创新实施了城市投融资体系改革，有望获批国家智慧城市试点，城市面貌实现新提升。在此，我代表县委县政府，向为城市建设作出贡献的同志们表示衷心感谢和诚挚问候！n县党代会、人代会提出以新型城镇化推进幸福XX阔步前行，城市作为新型城镇化的龙头，已迈入新的历史征程，承载着新的发展使命。新的一年，广大干群要解放思想，创新实干，攻坚克难，合力书写城市建设崭新篇章，为幸福XX和魅力湖滨新城建设贡献力量。下面，我就进一步推进城市建设工作，讲三点意见。一、凝聚共识，把魅力湖滨新城建设作为新型城镇化“重头戏”城市是现代文明的标志，是一个地区政治、经济、文化的中心，对区域经济社会发展具有重要引领和支撑作用，理应成为我们推进新型城镇化工作的重点和重心。城市建设影响县域形象。一个城市和一个家庭一样，客人到你这里来，首先映入眼帘的是城市的形象和品位。城市面貌怎么样，就是他衡量这个地方的第一标准。这些年来，XX城市建设取得了一定成绩，但是城市布局较散、形态较乱、能级较低，城中村、棚户区还大量存在，旧城改造面临矛盾和问题比较突出，城市建设水平与魅力湖滨新城的形象定位相比，还有较大提升空间。城市建设推动县域发展。一个城市可以通过自身发展，提升功能、做优环境，吸引各类优势要素资源集聚，从而提升城市的竞争力和驱动力，推动城市加速发展。同时，城市建设本身就是发展，大规模建设就会拉动投资、带动消费、繁荣服务业，从而推动整个县域经济社会发展。n城市建设事关民生福祉。城市的基础设施和人居环境好不好，群众感受最直接、体会最真切、最有发言权。随着经济社会发展和收入水平不断提高，群众对居住条件和环境等需求也越来越高，越来越追求高质量、高品质的城市生活。目前，XX城市建设的功能、品位、配套、环境和宜居指数都不算高，与群众期盼存在较大差距。我们要积极回应群众对美好生活的向往，不断提升城市品质，改善人居环境。二、突出重点，努力推进魅力湖滨新城建设“上水平”幸福XX要“上水平”，城市建设是重要板块。我们必须主动顺应新常态下城市发展新特征新要求，把握机遇，抓住关键，不断提升魅力湖滨新城的品质和水平。坚持“规”与“建”的协同发展。规划水平决定城市发展水平，XX城市建设要策应市委市政府“XX一体化”决策部署，对接融入淮安中心城市规划，结合“三街三大三特”行政区划布局，在新型城镇化全域多规融合发展规划指导下，完成县城区总体规划，编制新老城区控规和部分专项规划，抓好交通、绿化、市政、管线等专项规划与总规的对接，以高标准规划引领城市高水平建设。n坚持“城”与“水”的相融发展。魅力湖滨新城的“魅”字就体现在“城”与“水”的和谐统一。要按照“纳湖入城”要求，围绕建设精致“水城”目标，加快引水入城，推进XX等沿河道绿化带建设，让XX的水“靓”起来。加大XX等河道生态治理力度，做好活水、排淤、治污，让XX的水“净”起来。设计高、中、低建筑天际线，扩大沿河景观可视范围，让XX的水“近”起来。合理布局市民广场、休闲步道，设置健身器材、建筑小品、景观廊道等，让城市水系更具人气，让XX的水“活”起来。开发水上游乐、水畔餐厅、温泉体验等水上湖滨游乐项目，促进城市与旅游融合发展，让XX的水“亲”起来。坚持“旧”与“新”的辩证发展。当前XX城市正处于新老交替发展阶段，建设魅力湖滨新城必须坚持新区开发和旧城改造并举。老城区要加快推进XX等棚户区征迁改造，打造精品住宅区，严格控制旧城区零星分散的低水平商贸住宅项目，避免旧城区二次改造。湖滨区要做好城市建设和旅游开发融合文章，抓好XX国家4A级风景区创建工作。新城区要加快文体区、住宅区、商业区建设，不断满足群众对城市发展的新要求。坚持“城”与“产”的融合发展。n产业是城市发展的基础，建设魅力湖滨新城必须加快推进“产城融合”发展。要结合“经济更强、百姓更富”要求，按照“一主六辅”工业园区新格局，依托“4+1”产业体系，优化产业布局，加强功能拓展，有序实施“退二进三”，突出产业集聚和基础配套，启动XX等道路建设改造，促进产城融合发展。鼓励和扶持县域建筑企业发展壮大，做响“XX建设”品牌，提升做强建筑产业。发展城市商贸经济，重点建设一批星级酒店、休闲旅游、城市综合体等项目，推动现代物流、信息咨询等服务行业和相关产业发展，带动人才、资金、信息、技术等生产要素向城市集聚，不断增强城市吸引力和承载力。坚持“市”与“民”的和谐发展。人是城市的主体，要始终把“以人为本”作为城市建设的出发点和落脚点，优先实施惠民项目，积极组织建设XX等一批与群众生产生活密切相关的城建工程，在健康、文化、体育、就业、创业等方面提供优质服务，着力解决公共服务“最后一公里”问题。深入开展省级园林城市创建，提高城市绿化率，让老百姓开门见绿。加大保障性住房建设力度，进一步改善群众居住生活条件。切实维护和保障群众合法权益，在工程质量、征迁安置以及农民工工资等方面依法维护群众权益，坚持依法征迁、亮底征迁，努力赢得群众理解和支持。坚持“形”与“魂”的交融发展。n建筑是城市的“形”，文化是城市的“魂”，建设魅力湖滨新城必须“形”“魂”融合相得益彰。要按照“社会文明程度更高”的要求，在成功建成省级文明城市基础上，坚持以社会主义核心价值体系为引领，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬传统美德，推进政府诚信、企业诚信、个人诚信建设，不断提高公民素质，引领社会风尚。要充分挖掘和传承XX湖文化，创建一批文化民俗村落，开发一批文化旅游产品，申报一批文化遗产，打造一批文化品牌，让城市到处充溢着文化气息。三、协力共建，为魅力湖滨新城建设提供有力保障魅力湖滨新城是我们的共同家园，需要我们共同建设。全县上下要牢固树立全局观念，自觉服从服务于城市建设大局，以新的担当、新的作为，开创城市建设工作新局面。一要强化各项保障，形成合力共为局面。n城市建设涉及方方面面，必须通力协作、整体联动，有关领导和部门要做到“九个到位”。即：领导要到位，城建交通工作领导小组要牵头抓总、统筹各方，及时协调解决项目建设中存在的问题；责任要到位，各城建项目责任单位“一把手”是第一责任人，要亲自抓、重点抓、具体抓；规划要到位，坚持先规划后建设，规划一旦敲定，必须严格执行；程序要到位，城建工作必须依法依规，规范操作；安置要到位，既要按时安置、取信于民,又要保证房屋建设质量,让群众住得安心、放心；人员要到位，组织人事部门要大力支持人员抽调工作，各单位要无条件配合支持；防违治违要到位，彻底根治违建现象；宣传要到位，广泛宣传城市建设的意义和征迁安置的政策，做好舆情的引导和监控。督查要到位，县委督查室、县政府督查室、县督考办要对重点城建项目跟踪督查、紧逼推进。二要拓展资金渠道，构建多元投资体系。推进城市建设必须解决好资金保障问题，如果单纯依靠财政投入，难以满足城市建设需要。要解放思想，树立“经营城市”理念，鼓励引导民营投资公司参与城市建设。发挥XX湖建设投资集团作用，整合资源、资金、资产，加快实体化运营步伐，不断拓宽投融资渠道，撬动更多社会资金，解决城市建设资金瓶颈制约问题。相关职能部门要精心包装项目，大力度向上争取资金和融资指标，力争将更多城建项目纳入国家省市计划。三要强调制度规范，营造良好建设环境。n城建条线是锻炼培育选拔干部的地方，同时也是社会关注的焦点，处于利益博弈的风口浪尖。要进一步规范和完善项目管理、工程招投标等制度体系，坚持用制度管人、管事、管项目，努力打造一支能干事、干成事、不出事的城市建设管理队伍。“能干事”，就是要成为精通业务、熟悉政策、擅长运作的行家里手，成为认真履职、埋头苦干、敢抓敢管的工作楷模。“干成事”，就是要精益求精、质量第一，干一项工程，就打造一座丰碑、留下一个精品。“不出事”，就是要把廉政建设贯穿始终，严格制度执行，确保每项工程都成为经得起检验的廉政工程。同志们，建设魅力湖滨新城是上级领导的深切厚望，是广大干群的殷切期盼。全县上下要切实把思想和行动统一到县委县政府决策部署上来，凝心聚力，攻坚克难，迅速掀起城市建设新热潮，加快建设更加宜居、更为幸福的魅力湖滨新城。最后，祝大家在新的一年里工作顺利、万事如意、阖家幸福！