2021年干部在第四季度全区民政工作会讲话稿

2021年干部在第四季度全区民政工作会讲话稿同志们：　　年末岁尾，把大家召集回来集中开这个会，目的是把思想再紧一紧、问题再找一找、任务再明一明、要求再提一提。刚才各方面对工作问题、差距作了提纲挈领通报，工作任务作了详细安排，下午各业务股室还将对民政业务进行专题培训，大家下来请对照会议要求和业务培训并结合实际认真思考、精心谋划、抓好落实。下面我再结合到民政工作这一年多的所见所闻所思所干，与大家交流三个层面的意见，供参考。　　一、认识层面应到达三境界　　以下有关认识的三观虽有大道理之嫌，但只要细细品来，未尝不是民政干部为人处事、干事创业之道。古人云：民者，国之根也，诚宜重其食，爱其命。古人还说：水能载舟，亦能覆舟。习近平指出，民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。这些都充分说明，民政干部任何时候都要心有人民、权为人民、服务人民，社会主义大厦的基石才牢靠，社会主义航船才能行稳致远。 　　（一）纵观古今，要有大局观。五千年华夏史，无论是奴隶制的夏商周，还是耀眼的秦汉隋唐宋元明清封建王朝，还有近代资本主义的国民政府，无一例外不是因为统治阶级的倒行逆施、置民水火，终致政权倾覆。再远观古埃及、古希腊、古罗马等，一、二次世界大战等，通通都因当政者不顾民、不惜民；侵略者贪婪无度、残害生灵，最后被送上历史断头台。这些古今中外血的教训告诫我们作为共和国的民政干部，要时时刻刻警钟长鸣、谨小慎微、防微杜渐，无论何时何地何情何景说话做事都要以人民为中心，人民利益无小事，永远把人民放在第一位。　　（二）立足岗位，要有服从观。战争时期统治者重在保境安民，和平年代重在强国富民。身逢和平盛世，党和国家、人民赋予民政部门托起困难特殊群体生存、生活的底，承担养老育幼、婚姻服务、殡葬服务等公共职能，这些职责使命事关群众物质文明质量高低，直接影响着群众获得感、幸福感。因此，无论我们位居将职、还是身在兵位，都要有服从意识，这个服从不是简单的职位高低服从，而是要服从组织安排、服从工作需要、服从自身岗位、服从群众需要、服从群众关切。　　（三）面对群众，要有亲近观。在座每位在成长、工作历程中或多或少都经历过求人办事的窘境，体会过办事难难办事的心酸滋味，这种感觉估计是仁者见仁、智者见智。如果我们继续把曾经的这种遭遇用到办事群众身上，不知大家是否想到过如果他们就是自己的父母妻儿、亲朋好友等亲近之人，依然采取冷漠态度、事不关己高高挂起、吃拿卡要拖等各种可以预见的办事难难办事言行，大家又会是一种什么样的感受，我想大家把这个问题想明白了，在今后接待群众时慵懒散浮拖的现象就不复存在了。 　　二、方法层面应具备三心态　　民政工作直接面对群众，是社会治理和社会服务的重要组成部分，是扶危济困的德政善举。德政善举如何更好体现?我们认为，尽心竭力接待宽民心是抓住工作的最好缓冲；与时俱进学习增本领是抓好工作的最佳方法；精益求精干事解民忧是抓实工作的最优途径。　　（一）接待群众要耐心。民政工作本质上是做人的工作，核心是排忧解难，日常工作中除按照政策、制度兑现惠民政策外，解决群众各种诉求成为常态。如果说组织部门是党员干部之家，那么民政部门则是普通群众之家，民政干部作为娘家人，当群众有关切、有难处找到我们，在政策、职责、能力范围的要做到热情接待尽心解决；超出范围的甚至个别群众胡搅蛮缠也应该有“他人虐我千百遍，我待他人如初恋”的耐心，踩线不离线尽可能解决问题到位，做到政策解释到位，寻求理解支持到位，这才是我们民政干部对待群众应有的态度。　　（二）加强学习要恒心。在基层调研走访过程中，我们发现个别民政干部时常有宣传政策断章取义、业务能力参差不齐等问题，这在一定程度上降低了群众体验服务的便捷度、舒适感。今天把大家召集回来的一个主要目的，也就是进行一次提纲挈领式的业务能力提升培训，希望并拜托各位要认真学习，把上级政策吃透、业务技能精进，并以此为契机，在今后自觉做到向书本学、向政策学、向实践学、向强者学，实现常学常新、提升境界、增强本领、服务实践。 　　（三）推进工作要细心。工作实践中，我们惯常说的工作细心有填表数据不要出错、材料不犯逻辑错误没错别字、群众办事资料及时上报不遗失等等。今天我要讲的工作细心是要对工作实现精细化项目式闭环管理。工作推进总原则要坚持“决策、执行、督查、验收”四步工作法。凡局党组决策或无需决策的事项，均要按照“主要领导统筹交办、分管领导牵头研究、业务股室牵头落实、直属单位和乡镇街委社会事务中心具体经办”工作运行机制层层抓落实、抓督查、抓验收并逐级反馈情况，做到任何一项工作都要“画句号”和“扯回销”。　　三、任务层面应突出三重点　　（一）聚焦民政事业，抓严民政大党建。局机关、直属单位，要围绕中央到区的全面部署、民政部到局党组的具体要求，特别是2021年以来各级领导的指示、召开的会议、下发的文件，对涉及党的建设、党风廉政建设、意识形态进行系统梳理，建好工作已完成、基本完成、未完成3本台账，对工作滞后、存在差距的要倒排工期、挂图作战，明确时间节点、压实责任、专项推进，奏响奏强民政大党建主旋律。乡镇街委社会事务办，要有主人翁意识，围绕廉政建设、意识形态，对照法律法规、规章制度，深入查找在从事民政服务方面是否存在漠视群众利益、违纪违规，在网络空间、公众场合通过纸质、声影、文字等媒介是否有发表、转载与民政干部身份不符、民政工作相违背的言论，有问题的要及时整改，确保立场正确、廉洁从业。 　　（二）聚焦共同富裕，抓细民政大保障。党的__，对全体人民实现共同富裕作出了战略性安排，保障好特殊群体对美好生活的向往、是民政部门不容推脱的职责使命。低保、特困供养、临救、孤儿（事实无人抚养儿童）、流浪乞讨、残疾人护理、残疾人生活、高龄等8项民政类救助救济资金为特殊群体有尊严的活着提供着最基础最低限最快捷的强力支撑。因此，做好特殊群体的服务保障工作显得至关重要，应重点做好以下工作。一要学懂弄通业务。除了今天的专题业务培训，各业务股室还要对现有存量救助救济政策全面梳理，编印成册下发至乡镇街委、村（社区），做到工作人员人手一册，精准指导工作。二要摸排存在问题。在年底前，各乡镇街委社会事务办要依据8项民政类救助救济政策牵头对辖区开展一次全覆盖摸排，并建立符合政策条件尚未纳入保障的和不符合条件正在享受政策的人员两本摸底台账。二要抓好快捷办理。对排查出符合政策条件尚未纳入保障的要按照工作流程及时纳入保障，做到应纳尽纳，坚决防止突破道德底线的事件在我区发生。对不符合条件的要按程序及时清退，并追回违规领取资金部分。四要做好向上争取。民生保障无小事，我区“吃饭”财政的现状依旧突出，各相关分管领导要站在讲政治、保民生的高度，在新的预算年度，加大向省市纵向对接力度，争取最大政策支持。 　　（三）聚焦民生服务，抓牢民政大项目。近年来，社会上有关“活不起、老不起、死不起”的声音不绝于耳，群众关切的这些民政领域公共服务问题解决得好不好，群众满不满意正考验着我们这群民政人。一要重视“养老育幼”项目。围绕品质养老，出台扶持政策，支持社会力量举办“医教养”结合型机构；围绕普惠养老，在十四五时期，建成区级失能失智照护中心，支持有条件农村敬老院转型为区域养老服务中心，在街道和有条件乡镇建社区养老服务综合体。注重关爱服务未成年人，实体化运行区未保中心，推动乡镇（街道）设立未保站、村（社区）建立儿童之家、人口集聚区打造儿童服务点。二要正视“社会工作”项目。要聚力争取省市“社工项目”和“站点建设”，以此为牵引，抓牢抓实社工组织和人才的管理服务，不断壮大社工组织和人才队伍；引导形成合力有序参与社会工作，更好服务基层、服务群众。三要关注“殡葬服务”项目。在现行体制下，密切关注XX在殡葬服务上的经营行为，合力引导预期，坚决防止“死不起”的现象发生。在各乡镇规划设立农村公益性墓地，切实解决人口集中与资源环境的矛盾。领导干部在2021年全县作风建设大会上的讲话文稿　　同志们：　　今天，我们召开全县作风建设大会，主要任务是进一步统一思想认识，促使全县各级党组织和广大党员干部形成抓落实的思想自觉、行动自觉，不断提高执行力和落实力，以作风建设的良好成效，为全县“十四五”开好局、起好步，实现高质量发展提供坚强的作风保障。下面，我主要讲三点意见。 　　一、认清发展形势，充分肯定成绩。今年以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习交运，认真按照中央和省委、市委部署要求，推动全县上下转作风、优服务、提效能，干部作风建设取得新成效，有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。　　一是提高了政治站位。我们始终坚持把讲政治摆在首位，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委、市委决策部署，召开县委全会，提出xx的工作总要求和坚决做好xx的重点任务，进一步理清了县委工作战略体系。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示，召开民营企业座谈会，完善扶持政策措施，组织开展万企大走访、“精准助企促发展”等活动，第一时间把中央和省委、市委对民营企业家的关心关爱传递下去，努力解决企业困难和诉求。我们用坚定的决心、有力的行动，表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。 　　二是树立鲜明实干导向。针对部分党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状，县委常委会专题研究，组织提炼xx的新时代xx精神，并深入开展大讨论活动。召开全县组织工作会议，认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”要求，重用一批敢担当善作为的干部，部署开展不担当不作为专项整治，对xx个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”，通报典型人和事xx起，处理xx名不担当不作为乱作为干部，树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代xx精神，积极攻坚克难，扎实推进县委、县政府中心工作，充分展现了xx铁军的良好精神风貌。　　三是保持良好政治生态。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，县委全会作出进一步建设廉洁xx的决定，积极配合省委巡视工作，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展专项行动，相关做法在全市、全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，不断深化反腐倡廉，全县党员干部遵纪守规的意识越来越强。　　四是营造良好发展势头。我们坚持高质量发展不动摇，抓重点、攻难点、补弱点，全力抓好稳增长、调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作，实现了经济社会平稳健康发展。总的看，经济发展难中求进，基础不断夯实，一些先行指标持续向好；以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展；加快都市区共建融合发展，xx地区铁路枢纽规划总图获批；民生保障不断增强，新增财力xx%以上用于民生事业，进一步打响“健康xx”“宜居xx”品牌；生态环境持续转好，空气质量优良率升幅第一；大力推进“基层党建+社会治理”创新，社会大局总体和谐稳定。 　　这些成绩充分表明，xx广大党员干部是担当有为、作风扎实的，是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署，坚定信心、保持定力，敢于担当、拼搏实干，就一定能够战胜各种困难和挑战，加快实现xx高质量发展。　　二、坚持标本兼治，狠抓作风建设。县委决定，在全县开展作风建设专项行动，结合党史学习教育，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效服务，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任。一是深入开展大走访活动。主要任务是推进党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员干部深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，着力解决 “急难愁盼”问题，进一步提升群众获得感、幸福感和安全感。二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕县委县政府中心工作、重点任务深入开展督查，深化集中攻坚活动，大力开展竞赛，常态推进“晒拼创”，积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。三是深入开展xx精神大践行。弘扬伟大_精神，主要任务是进一步创新载体、创新方式，推动新时代xx精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营，全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇，大力宣传践行新时代xx精神的先进事迹和先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。四是深入开展问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果，加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度，研究实施容错纠错机制、澄清保护机制，激励广大干部干事创业。五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理，严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动，大幅压缩各类督查检查考核事项，深入开展涉及村（社区）、企业问题清理整顿，推进部门间“最多跑一次”改革。六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风，集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题，严防反弹回潮；巩固专项行动成果，整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，促进领导干部廉洁从政。　　三、强化组织保障，压紧压实责任。好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的，必须动真碰硬，从严从实，确保见人见事。　　一要加强组织领导。县委已成立专项行动领导小组，由我担任组长，xx市长、xx副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况，加强工作调度和指导，抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓，迅速组织相关部门，研究制定活动方案 ，明确责任分工，狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求，重在解决突出“顽症”，创新工作载体，务求活动实效，使专项行动更贴实际，更有针对性。要紧盯“关键少数”，从县委常委会做起，带头转变工作作风，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层深入群众，带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”，实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的，不仅追究当事人责任，还要追究分管领导乃至主要领导责任。　　二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识，突出“书记抓、抓书记”，压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”，抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设，推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。积极推进新村组织、人心、资产资金的融合，选优配强村党组织书记，大力推动农村基层党建提档升级，以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前，从严管理乡村干部队伍，全方位加强权力监督，切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。 　　三要注重严管厚爱。各级党委（党组）要坚持严管与厚爱相结合，按照好干部“五条标准”，完善选人用人机制，选树宣传一批典型案例，树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理，开展作风“大监督”，加大正风问效等舆论监督力度，发挥群众监督作用，推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政懒政怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱，组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法，拿出实实在在的举措，确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业，加强统筹谋划，鼓励高效率工作，不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康，做好心理压力疏导，认真解决好实际困难和问题，让大家感受到组织的关怀和温暖。　　同志们，奋斗新时代，奋进新征程。新时代呼唤新担当新时代需要新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步振奋精神，改进作风，拼搏实干，为打造全省高质量发展的新增长极贡献一份力量。