2021年回望党史看党风严守纪律树正气主题党课讲稿

2021年切实推进全面从严治党专题党课讲稿　　大家已经知道，从严治党是马克思主义政党本质特征和基本要求。我们中国共产党人不仅记住了马克思、恩格斯、列宁的话，而且把这些要求实践到中国共产党90多年的发展历程中了。可以说，中国共产党的历史就是一部从严治党史。我们可以一起简单回顾一下这一段历史。　　在革命战争时期，我们党在革命斗争的实践中形成了从严治党的新做法和新经验。比如，制定“三大纪律、八项注意”就是一个很生动的例子。　　1927年10月3日，毛泽东率领三湾改编后的工农革命军第一军第一师第一团向江西宁冈古城进发。临行前，毛泽东宣布行军纪律：“说话要和气，买卖要公平，不拿群众一个红薯。”10月24日，毛泽东在江西遂川向部队动员时指出，上井冈山建立根据地，必须要和山上农民搞好关系，做好群众工作。为此，毛泽东在行前就宣布工农革命军三项纪律：“行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公。”1928年4月，毛泽东宣布和解释了工农革命军的“三大纪律、六项注意”。“三大纪律”是：“行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。”“六项注意”是：“上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔。” 　　1929年古田会议之后，“三大纪律、六项注意”经过修改完善后形成了“三大纪律、八项注意”，最后在1947年10月10日党中央对其内容作了统一规定。从“三大纪律、六项注意”到“三大纪律、八项注意”，体现的是我们党从严治党的具体实践和做法。　　在我们党从严治党史上，还有一个毛泽东“挥泪斩马谡”的真实故事，就是处决黄克功。黄克功是井冈山时期参加革命、经过了长征，26岁就当上红军旅长。1937年10月，他向其女朋友持枪逼婚不成把其枪杀于河边。怎么处理这个案件?有的人说要对他执行死刑，也有人说我们党正处于用人之际，黄克功能打仗，让他战死沙场。黄克功也给党写信，表示他要带罪立功。毛主席亲笔给当时边区法院院长写信，说黄克功犯了不容赦免的大罪，如予赦免，无以教育党，无以教育红军，无以教育一个普通的人。毛泽东当时有一句原话说：“这样的人不杀，我们还是共产党吗?”黄克功被判极刑，表明我们党治党是从严的。　　作为第一代领导的核心，毛泽东高度重视从严治党。在新民主主义革命时期，毛泽东明确指出：我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党。”他把党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯问题称为危及党生存发展的“致命的东西”。为保持党在思想、组织、作风上的纯洁性，党进行了思想建设、组织建设、作风建设，创造了一系列新的方式方法。 　　在延安，1941—1944年毛泽东领导党开展了第一次马克思主义自我教育运动——长达三年的延安整风，通过教育批评和自我批评的方法来整顿党，提高思想觉悟，这是我们党从严治党的一个成功范例。这次整风活动对我们统一全党的思想，为党的七大召开奠定了重要思想理论基础。　　从回顾我们党90多年实践中始终从严治党的过程，我们可以得出一个结论，中国共产党的历史就是一部从严治党的历史，从严治党是中国共产党的优良传统和政治优势。正因为我们坚持了从严治党这一优良传统和政治优势，党的领导和建设取得了伟大成就，党的各项事业得以顺利发展。　　一、正确理解全面从严治党的极端重要性　　全面从严治党的极端重要性，可以从多个角度、多个层面去讲，我想讲的是这样三个方面——　　（一）全面从严治党是加强和巩固党的执政地位的必然要求　　关于这句话，说简单一点就是，只有全面从严治党，才能提高党的执政能力和水平，才能巩固党的执政地位；如果不全面从严治党，那么党的执政地位就危险了，甚至可能失去执政地位。事情真有这么严重吗? 　　大家知道，人类历史上第一个政党是在17世纪中后叶的英国最早出现的，至今已经有300多年了。人类历史上第一个无产阶级政党是1847年成立的共产党者同盟，至今也有170年的历史了。　　在这300多年中，特别是近100年中，有的政党在管党治党上积极适应变化，自我革新，自我调整，主动转型，经受住了时代发展变化的挑战，获得了新的发展，所以政党保存了下来，没有被历史淘汰；而有的政党管党治党不严不力，跟不上时代变化，僵化老化，固步自封，丢掉政权，衰落下去。比如，大家所熟知的苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党、中国国民党，这些老牌政党丧失执政地位的根本原因就是治党不严、管党不力，在政党建设上跟不上形势发展，自身建设出了问题，衰败落伍、丢权垮台。　　印度国民大会党是1885年12月创建的一个老牌政党，从印度1947年获得独立后，国大党成为执政党，一直到1996年大选中失败，成为在野党，在印度独立后的前50年时间里，除1977年3月至1980年1月和1989年12月至1991年6月外，国大党一直处于执政地位，但最终也在1991年拉吉夫·甘地遇刺之后的1996年失去了执政地位。　　印度国大党为什么最后都失去了执政地位呢?原因是多个方面的，如果归结到一点，那就是在管党治出了问题。 　　讲到这，可能有人会在想：我们中国共产党也已经_90多年、执政60多年了，现在是不是也存在着相同或类似的情况呢?关于这个问题，首先，我想说的是我们中国共产党始终都在坚持从严治党，我们党的状况从总体上说是好的，没有像以上我讲到的苏联共产党等一些大国、老党存在的影响执政基础的根本性原则性的问题。但是，我们的一些党组织也还存在的一些突出问题，这些问题也是不容忽视的，如不加注意也会危及到我们党的执政基础的。　　前事不忘，后事之师。在2008年12月18日在纪念十一届三中全会召开三十周年大会上胡锦涛说过的这段话——党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。我觉得，胡锦涛“党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的”的提醒，非常及时，非常重要！　　因此，全面从严治党是加强和巩固党的执政地位的必然要求。只有全面从严治党，才能提高党的执政能力和水平，才能巩固党的执政地位；如果不全面从严治党，我们也有可能在哪天失去执政地位，这不是什么危言耸听。所以，在今天，全面从严治党意义重大。　　（二）全面从严治党是适应世情国情党情新变化的客观需要　　关于这句话，说简单一点就是，当今无论是世情、国情还是党情都出现了一些新变化。为了适应这些新变化，要求我们要全面从严治党。　　1、面临的国际局势有了新变化。 　　关于当前的国际形势，习近平总书记在党的十八届六中全会上讲话时的判断是“当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’、‘绊脚石’。”　　经过30多年改革开放的高速发展，中国经济总量在2010年跃升为世界第二经济体。中国的发展强大，不仅改变了世界经济秩序，而且深刻影响了国际政治格局。在中国的发展影响了世界经济秩序和国际政治格局的同时，外部环境对我们党领导中国特色社会主义建设事业带来了新挑战和新问题。比如，一些西方国家的政要和媒体，针对中国的改革发展带来的国际影响力增强，鼓吹“中国威胁论”，抛出中美关系可能陷入“修昔底德陷阱”的观点。 　　美国的特朗普从宣布参选到最终当选，从选前许诺到正式执政，都引发了美国国内和国际社会的极大争议，可以说特朗普几乎每天都成为舆论的头条。特朗普推行“美国优先”战略，强调一切以美国利益为重。从目前看，特朗普参选许诺与执政政策之间，保持了较强的一致性，一改过去美国历任总统参选前后“说一套、做一套”的惯例。就中美关系来说，特朗普选前的对华言论强硬，对中美贸易关系的定位存在很大变数。我个人认为，特朗普确实是一个“不靠谱”的人，正如媒体所说的是“当今世界上最会制造混乱并善于利用混乱的人”，是“美国史无前例的特殊总统”。怎么对付这样一个不靠谱的美国总统，就非常考验我们党的执政智慧和执政能力。如果我们不全面从严治党，提高党的执政能力和执政水平，我们就无法越过美国这道坎，就无法在与“不靠谱”的特朗普较量中获得主动权，就无法在与安倍晋三斗争中取得胜利，就无法让朝鲜的金正恩不给我们添麻烦。这是从国际局势上说的。　　2、当前的国内环境有了新变化。　　关于当前的国内环境，习近平总书记在党的十八届六中全会上讲话时说，“当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。”　　当前，我国社会也正在转型。经济学家胡鞍钢认为，中国社会转型有四大新特点：第一，中国是一个越来越流动的社会；第二，中国是一个越来越多元化、分散化的社会；第三，中国是一个越来越分化的社会；第四，中国是一个越来越开放的社会。中国经历的迅速而巨大的社会转型，改变了改革开放前形成的比较简单的社会格局，现在的情况越来越复杂，对社会的管理难度越来越大，这向党领导社会提出了空前的挑战。 　　还有网络快速发展带来的考验。2016年12月，我国网民规模达7.31亿，手机网民有6.95亿，而且年轻人居多。美国前国务卿奥尔布赖特讲过这样的话，说中国共产党在内战的时候打败了国民党，在1989年“六四”的时候战胜了民运分子，书写了共产党不可战胜的神话。现在，终于遇到一个强劲对手，这就是网络。当时，奥尔布赖特叫嚣，美国一定可以利用网络战胜中国。虽然到今天，西方国家也没有在网络战中战胜中国，但这个斗争确实是非常复杂的。大家要知道，现在好多造谣的虚假的信息，是西方美国、日本花重金雇的“写手”在网上公开造谣。现在网络的快速发展对我们是一场新的挑战，是一场没有硝烟的战争。　　3、肩负的历史使命有了新变化。　　在现阶段，我们中国共产党人肩负的伟大历史使命是什么?是实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　当前，我国已进入实现第一个百年目标、全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于实现中国梦、走向伟大复兴的关键时期。作为中国特色社会主义事业的领导力量，我们党能否担负起新的历史条件下这场新的伟大长征的历史重任，关键在于能否真正全面从严治党。 　　因为，我们中国共产党作为中国的执政党，要完成党肩负的伟大历史使命，无论治国理政的工作多么繁杂、任务多么艰巨，党的建设这个法宝无论如何都不能丢，从严治党何时何地都不能忘。我们党是中国人民的领导核心，只有党把自己管好了、治好了，才有资格去领导人民、治理国家，才有力量和智慧带领人民实现中国梦。如果我们管党不力、治党不严，党员干部各怀心志，思想不统一、行动不一致，不要说完成党肩负的伟大历史使命了，就是执政地位也保不住。我们党只有高度重视全面从严治党，才能保持思想上、政治上、组织上的团结与统一，才能永葆党的先进性和纯洁性，才会有战斗力，否则必定会垮台。前面讲过的，20世纪80年代以来中外那么多政权崩塌，都为此提供了佐证。　　（三）全面从严治党是解决党自身存在突出问题的现实选择　　关于这句话，说简单一点就是，从实际情况上看，当前我们党员干部队伍自身还存在着一些突出的问题，要解决好这些问题，一个现实选择就是全面从严治党。　　当前，我们的一些党员干部自身还存在着哪些突出问题呢?关于这些问题，我认为习近平总书记的概括是最权威的，所以我想引用两段习近平的话。　　2014年10月，习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议上的讲话时说了“七个有之”——一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之；如此等等。 　　2016年10月，习近平总书记在党的十八届六中全会上就《准则》和《条例》起草的有关情况向全会作说明时说，在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，主要是：在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人严重违纪违法案件，不仅暴露出他们在经济上存在严重问题，而且暴露出他们在政治上也存在严重问题，教训十分深刻。　　习近平说，存在这些问题很严重吗?很严重！有“四个严重”——严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。 　　2017年1月9日，中央纪委副书记吴玉良在国务院新闻办新闻发布会上说，党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人。全国纪检监察机关共立案116.2万件，给予纪律处分119.9万人；全国共处分乡科级及以下党员、干部114.3万人，处分农村党员、干部55.4万人。　　所以，习近平总书记说，“坚持全面从严治党，事关党和人民事业成败，事关党的生死存亡。”“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免地要被历史淘汰。这决不是危言耸听。”　　二、准确把握全面从严治党的内涵和要求　　2016年1月12日，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。习近平总书记的这几句话，第一次全面准确地概括了全面从严治党的内涵和要求，我们要认真领会，准确把握。　　（一）全面从严治党的核心是加强党的领导　　习近平总书记说，全面从严治党，核心是加强党的领导。这是对全面从严治党本质的深刻揭示，厘清了全面从严治党与加强党的领导的内在关系，指明了全面从严治党的正确方向和最重要的着眼点和着力点。 　　全面从严治党与加强党的领导是什么关系呢?是这样两个方面的关系：一方面，全面从严治党的根本目的是加强党的领导；另一方面，在全面从严治党的整个过程中必须始终贯穿党的领导。我简单解释一下这两个方面的意思。　　一方面，全面从严治党的根本目的是加强党的领导。这就是说，我们党之所以突出强调要全面从严治党，其目的就是为了加强党的领导，通过全面从严治党，使作为执政党的中国共产党的执政能力更好，执政的水平更高，使我们中国共产党在中国的执政地位更加巩固，而不是我们口头上讲全面从严治党而实际上却削弱了党的领导，以至于中国共产党的执政能力得不到提高，执政水平得不到人民的肯定，最后使中国共产党的执政地位受到影响甚至是受到威胁。　　另一方面，在全面从严治党的过程中必须始终贯穿党的领导。也就是说，全面从严治党本身必须始终在党的领导下来进行，不能像“文化大革命”时候红卫兵那样“踢开党委闹革命”，抛弃了党的领导。离开了党的领导，抛弃了党的领导，而搞所谓的全面从严治党那完全是假的。　　（二）全面从严治党的基础在全面　　习近平总书记说，“‘全面’就是管全党、治全党，面向8700多万党员，430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住‘关键少数’。” 　　习近平总书记对“全面”的界定，为我们理解和把握“全面从严治党的基础在全面”指明了方向。在习近平总书记的这个界定的基础上，我想对“全面”的内容作进一步的拓展。全面从严治党的“全面”，应当包含这样三个意思——　　1、全面覆盖到全体党员和各级党组织。　　我们现在全国有8875.8万党员和441.3万个党组织。我们讲全面从严治党，就要全面覆盖到我们党内的每一个党员，一个都不能少；就要全面覆盖到我们党内的每一级党组织，一级都不能漏。　　2、全面覆盖到党的建设的各个领域。　　大家知道，党的十八大和十八大修改后的《党章》已经把新形势下党的建设总布局归结为思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五大建设”。全面从严治党的“全面”自然要覆盖到思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的各个领域、各个环节，不能只注重抓一、二个方面，不重视或忽视了其他方面。　　3、既全面覆盖又聚集“少数关键”。 　　我刚才在前面说了，全面从严治党是对每一党员的要求，主体是全体党员。但是，同时我也认为，全面从严治党是有针对全体党员的普遍要求，也有针对“少数关键”的领导干部的特殊要求。领导干部是全体党员中的一员，但对领导干部不能只作一般要求，要有特殊要求。因此，推进全面从严治党，要重点抓好从严管好领导干部这个“少数关键”。关于这方面的内容，我在下面还会讲到，在这里，我就不展开来说了。　　（三）全面从严治党的关键在严　　从严，是习近平总书记治国理政的一个基本方针。习近平说：“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”　　全面从严治党的关键在严。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。改革开放以来，我们一直在抓党的建设，每次党代会也必讲加强党的建设，讲“党要管党、从严治党”，但是很多问题还十分严重。这是什么原因呢?习近平告诉了我们原因。习近平说：“这些年来，在一些地方和单位，‘四风’问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。”所以，我明白了习近平的意思，要解决这个问题，只有一个——严！　　三、切实把全面从严治党的要求落到实处 　　大家知道，十八届六中全会对全面从严治党又作出了新的部署。那么全面从严治党要做什么，从根本的方面上讲，就是要按照党的十八届六中全会的部署去完成，因为十八届六中全会就是一次专门研究全面从严治党的全会。切实把全面从严治党的要求落到实处应当着重从以下七个方面着手——　　（一）坚定维护中央权威　　坚定维护党中央权威是非常重要的。在上个世纪四十年代的时候，毛泽东就曾经说过：“一个桃子剖开来有几个核心吗?不，只有一个核心”。“要建立领导核心，反对‘一国三公’”。邓小平也说过，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”　　2016年10月召开的党的十八届六中全会的主题是全面从严治党。六中全会的一个很重要的贡献，就是在总结党的建设实践经验和执政党建设规律的基础上，正式提出了“以习近平同志为核心的党中央”，阐述了党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得的一系列重大成就，明确提出“习近平总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心”。因此，第一个重要任务就是要从政治高度认真贯彻党的十八届六中全会的重要精神，坚定不移地维护党中央权威和坚持党中央集中统一领导。 　　维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，维护党中央领导核心，从根本上说，就是要在全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进程中，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一方面，全体党员特别是党员领导干部必须坚定政治立场、政治信仰、政治纪律和政治方向，把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，始终站在党和国家大局上想问题、谋发展、做工作，坚决贯彻落实中央的决策部署。另一方面，要把“四种意识”贯穿到党内政治生活、组织生活、具体工作和党员干部的实际行为上，坚持政治清醒与行动自觉的内在结合，任何时候任何情况下都应做到政治立场不移、政治方向不偏，决不允许有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策。　　（二）严肃党内政治生活　　大家在学过了党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，一定记得这一句话——党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。这为新的形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本的遵循。　　严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础。习近平强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”所以，我们要全面从严治党，极为重要的任务就是净化优化党内政治生态。 　　要怎么净化优化一个地方的党内政治生态呢?三个字。　　第一个字——“破”。净化党内政治生态要侧重于“破”，就是要彻底解决党内政治生态被污染而产生的种种突出问题。比如，在一些地方和一些党员干部身上，存在拉帮结派的山头主义、人身依附的宗派主义、我行我素的自由主义、不讲原则的好人主义、唯利是图的个人主义、游戏人生的享乐主义等问题。尤其是一些一把手搞家长制，独断专行、颐指气使。这些突出问题使党内政治生活变得低级庸俗，导致一些人是非判断标准十分模糊。如果任其发展下去，必然严重挫伤广大党员干部的积极性，败坏政治风气和社会风气，严重污染党内党外政治生态，甚至会使一批党员干部走上歧途，发生“连锁式”“塌方式”腐败。净化党内政治生态，必须彻底解决这些突出问题。　　第二个字——“立”。“破”了之后要“立”。在彻底治理党内政治生态被污染问题、不断净化党内政治生态的基础上，还应根据党的事业发展要求不断优化党内政治生态。优化党内政治生态，需要立起党内政治生活的规矩。党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，就是要立起党内政治生活的规矩，让党内政治生态风清气正。 　　第三个字——“行”。也就是说，要使全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规矩办事。在这一方面，我想强调的是党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。也就是说，要落小落细落实。要按照习近平总书记的要求，“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。”要增强角色意识和政治担当，“在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。”　　（三）严格执行党规党纪　　哲人有一句名言，我觉得讲得很道理——断线的风筝不仅不会得到自由，反而会一头栽向大海。这句话，如果从严格执行纪律的角度上说，实际上是告诉我们，有约束才更自由，有纪律才更有力。一个政党是需要严明纪律的。　　严明纪律是现代政党的共同属性。习近平曾经说过，“一个政党，不严明政治纪律，就会分崩离析。”“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”　　在当下，我们要切实把全面从严治党的要求落到实处，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。按照《中国共产党纪律处分条例》的划分，党的纪律有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，“是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。” 　　（四）从严管理党员干部　　2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上强调：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”习近平的这两句话告诉我们，全面从严治党，首先要把一般的党员干部管好，然后要把领导干部治好。　　确实，我们的一般党员干部需要认真管一管。现在，有的党员干部从思想上说，不讲人民民主专政，偏讲所谓“宪政”；不讲社会主义核心价值，偏讲所谓“普世价值”。有的认为，理想信念不能当饭吃，过好自己的日子才是硬道理；有的人散布“当官不为人民币，不如回家去种地”，等等。这些问题严重影响党员干部的形象，在人民群众中造成了很坏的影响。这是针对思想上说的。　　从行动上看，一些地方的党员干部在中央政治局出台了“八项规定”以后，出现了懒政怠政、推诿扯皮现象；不该拿的补贴没有了，干事却不主动了。在这里，我可以举一些例子说一下。　　在2014年3月，全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印在参加政协经济界别小组讨论会上说，“从买地到竣工交楼，再到给业主办房产证，少的要盖50多个章，多的要盖110多个章。” 　　上面的例子，折射了当前一些政府服务部门还存在办事迂腐、效率低下，甚至吃拿卡要的现状。一方面，我们经济社会发展还存在着许多急需解决的问题；另一方面，我们有些党员干部却懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要。　　因此，我们要切实把全面从严治党的要求落到实处，就要在实践中贯彻习近平总书记的从严教育、从严管理、从严监督的指示要求，把党员干部教育好、管理好、监督好。　　一是要从严管理使用干部。“总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。”具体地讲，要坚持总书记提出的新时期好干部的20字标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，要“坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。”　　二是要从严提拔任用干部。提拔任用干部，是一项政策性极强的工作，关系到党的事业发展和成败。习近平强调，要“把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。”一定要紧密结合干部工作实绩，认真总结，深入研究，不断改进，“努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。” 　　在实践中，要健全考核机制，制止简单以票取人。习近平说“要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”习近平强调：“要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。”　　对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。习近平指出，这些年，“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”　　三是要从严约束监督干部。关于对干部的监督，列宁有句名言：“把希望寄托于人的优秀品质上，这在政治上是不严肃的。”意思是说，好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。习近平也说过：“加强对干部的监督，是对干部的爱护。放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任”。所以，他认为，“要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”　　（五）全面加强党内监督　　关于全面加强党内监督，党的十八届六中全会审议通过《中国共产党党内监督条例》，对强化新形势下的党内监督作出顶层设计 ，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。从根本上说，切实把全面从严治党的要求落到实处，全面加强党内监督，就要按照十八届六中全会的部署，把《中国共产党党内监督条例》贯彻执行好，使党内监督各级党组织和广大党员、干部的新常态。　　关于党内监督，习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》中说，“在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。”所以，习近平要求“全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”　　党内监督的重点对象是什么?十八届六中全会的《条例》第六条规定：“党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。”这就是说，在重点对象中，又要以“关键少数”为重点，特别是主要领导干部。这里面涉及到两个字——权力。　　在延安时期，有一个美国军事考察组结束延安之行后，曾经向蒋介石的夫人宋美龄盛赞共产党治理下的延安新风，宋美龄听了以后不屑地说，那是还没有真正尝到权力的滋味儿。言外之意是，共产党一旦掌握政权尝到权力的滋味后，也不会好到哪儿去。在此，宋美龄的确提出了一个无法回避的严峻问题，我们应当怎么对待权力。 　　权力是把双刃剑，风光与风险同在。权力是有腐蚀性的，执政时间越长，经受的考验越大。十八大以来查处的腐败官员中，已经有太多的例子可以说明权力监管失控，后果将会非常严重。习近平说，“已经查处的案件和掌握的线索来看，一些腐败分子胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，令人触目惊心。”习近平在此讲了四个“之”字。　　甘肃省陇南市下面有个县叫宕（音tàn）昌县，是全国最穷县之一。这个县的县委书记王先民，担任书记1200多天，捞钱1500多万，平均一天捞1万元还多。王书记捞的1500万元，相当于该县一个城镇居民1300多年的收入，一个农民5000年的纯收入，目前王书记被判死缓。　　可见，绝对权力导致绝对腐败。如果权力没有约束，结果必然是这样。所以党员干部特别领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。　　（六）坚定不移反对腐败　　前面说过了，十八大以来，党中央铁腕反腐，以对腐败零容忍的态度，既打老虎，又拍苍蝇，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，取得显著成效，群众交口称赞。 　　同时，习近平也说，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。”所以，习近平说，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”　　所以，我们在座的每一位党员同志都要知道，我们现在反腐败是不封顶、不设限的，“无禁区、全覆盖、零容忍”。反腐败只有进行时，没有完成时。要知道，这些是我们党反腐败的决心，也是我们党的行动。所以，作为一级党组织，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线；做为一名党员干部，我们一定要廉洁从政，既认认真真干事，又要干干净净做人。　　（七）全面落实治党责任　　说一千，道一万，以上所说的一切，不管是坚定维护中央权威、严肃党内政治生活、严格执行党规党纪，还是从严管理党员干部、全面加强党内监督、坚定不移反对腐败，最后的落脚点还是每一位普通党员来贯彻落实全面落实治党责任。　　那么，要怎么抓好全面从严治党责任的落实呢?关键的是要做到两点——　　第一，增强落实全面从严治党的责任意识。 　　关于落实全面从严治党，习近平说，要“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”所以，各级党委（党组）必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩。要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。可以简单地这么说，作为一级党组织和党组织负责人，把全面从严治党的事抓好了，一个单位的党员干部不仅没有出现腐败等等一些问题，而且还能像焦裕禄、谷文昌那样努力工作、一心为民，把基层党组织建设成为战斗堡垒，为我们党加强执政能力建设做了贡献，使我们党保住了执政地位，这就是政绩，就有了最大的政绩；如果全面从严治党的事抓不好，就没有政绩，至少是没有了最大的政绩。　　第二，明确落实全面从严治党的主体责任。习近平指出：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”所以，全面从严治党，要求各级党组织要建立党建工作责任制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。　　2015年10月，中央印发了《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知 ，要求各级党委、所有党组要“担当和落实好全面从严治党的主体责任。”所以，作为一级党组织和党组织负责人，如果没有担当和落实好全面从严治党的主体责任，就有可能受到责任追究。　　因此，各级党委（党组）要承担全面从严治党的主体责任，按照党中央全面从严治党的战略部署，切实扛起自身的主体责任。党委（党组）书记作为第一责任人，要做管党治党的“一把手”，确实把抓好党建当作分内之事，聚焦用力、履职尽责。要层层传导压力，把责任分解给所有班子成员，压给下面的支部书记，确保责任落到实处。要以严肃问责推动责任落实，对履行主体责任不力者，必须作出相应的组织处理。只有这样，全面从严治党才能真正成为各级党组织和全体党员的自觉行动。　　今天我围绕“全面从严治党”这个主题，一起简单回顾一下我们党从严治党的历程，共同探讨了三个问题：一是“正确理解全面从严治党的极端重要性”；二是“准确把握全面从严治党的内涵和要求”；三是“切实把全面从严治党的要求落到实处”。以上所讲的这些，是我对全面从严治党问题的一些粗浅认识，和大家一起交流。如果有讲不对的地方，欢迎大家提出不同看法和意见。　　谢谢大家！2021年“扑下身子，狠抓落实”专题党课讲稿文　　同志们： 　　强调，党政主要负责同志要“扑下身子，狠抓落实”。抓落实是马克思主义的理论品格和本质特征，是我们党的优良传统和一贯要求。我们要以狠抓落实来检视、推动和检验“守初心、担使命”。广大党员干部特别是党政主要负责同志一定要扑下身子，狠抓落实。　　一、对标看齐抓落实　　1.深刻认识和把握抓落实是马克思主义政党的实践品格。实践性是马克思主义最本质的特征。马克思认为：“一步实际行动胜过一打纲领”“理论一经群众掌握，也会变成物质力量”。我们党历来反对空谈、崇尚实干、注重落实。　　毛泽东主席强调“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”。邓小平同志指出“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。　　我们党建立以来、新中国成立以来，我们党领导全国各族人民实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造一个又一个举世罕见的人间奇迹，靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策，靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。所有伟大成就，都是始终注重抓落实干出来的。 　　2.深刻认识和把握关于抓落实重要论述的深刻内涵。历来高度重视抓落实，反复强调“一分部署、九分落实”，形成了关于抓落实的系列重要论述。早在2011年，他就在中央党校春季学期开学典礼上对抓落实专门作了重要讲话，提出了明确要求。　　在抓落实的重要性上，强调，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真；如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月；幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。　　在抓落实的主体上，强调，抓落实，一把手是关键；领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。在抓落实的态度上，强调，对需要长期抓落实的项目和任务，要以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈抓下去；聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。　　在抓落实的方法上，强调，要有时间表，一项一项抓落实；把制定目标和狠抓落实结合起来；调查研究是我们做好工作的基本功；由易到难、由近及远，以点带线、由线到面。　　的这些重要论述，把抓落实的意义和要求讲得很清楚、很深刻，而且身体力行，为我们党注重抓落实发挥了典范作用。各级党员干部要自觉对标看齐，始终保持狠抓落实的思想、政治和行动自觉，确保中央、省委各项决策部署落到实处、见到实效。 　　3.深刻认识和把握抓落实是“守初心、担使命”的必然要求。“守初心、担使命”，如果不抓落实就会成为一句空话。是否抓落实及抓落实的力度、程度和效度直接体现和反映党员干部宗旨意识的强弱和守初心担使命的力度、程度和效度。牢固树立党的宗旨意识，始终坚持人民利益至上，抓落实才能始终坚持正确的方向，才能使各项落实工作保持不竭动力。这是抓落实的根本所在。各级领导干部不论在什么岗位工作，都要牢记党的宗旨，践行初心使命，始终以百姓之心为我心，奋力担当为民造福、为民族振兴的责任。　　二、鼓足干劲抓落实　　毛泽东主席谆谆教诲我们：“人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的。”强调：“精神状态是做好一切工作的前提。”有什么样的精神状态，就有什么样的工作态度、工作标准和工作成效。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态抓好各项工作落实，这是我们党员干部必须具备的根本态度。　　1.理想信念激发动力。理想信念是中国共产党永葆无产阶级政党本色的源泉所在，是中国共产党不忘初心、牢记使命的根本所在。　　为什么有的人对中央的决策部署和上级组织的决定指示和要求置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违?为什么有的人对上级党委政府确定的目标、任务慢作为、不作为甚至乱作为?为什么有的人“新官不理旧事”?为什么有的人对老百姓的操心事、烦心事、揪心事视而不见甚至与老百姓争利搞“雁过拔毛”式腐败? 　　根本原因是这些人理想信念动摇了、革命意志衰退了、奋斗精神减弱了，说到底就是精神滑坡了，就是世界观、人生观、价值观出问题了。　　现在有的人经常叫苦连天，埋怨工作任务重、挑战多、压力大，但只要认真学习我们党的历史，深刻领悟我们党的初心和使命，我们心里就会豁然开朗：再困难也没有革命先烈抛头颅洒热血那样困难，再艰苦也没有红军长征爬雪山、过草地、吃草根那样艰苦！我们党的历史，就是一部苦难辉煌的历史。不经苦难哪来辉煌?忘记历史，就是背叛现实、就会丧失未来。我们要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想来构筑强有力的精神支柱，敢于善于担当，用狠抓落实的具体行动来践行党的初心和使命。　　2.拉高标杆激扬斗志。标杆就是标准，就是前进的动力。推进XX高质量发展，打好打赢三大攻坚战，关键是我们党员干部的思想境界标杆、发展理念标杆、行为准则标杆要对标提升，切实增强“四个意识”，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，防止和消除各项具体工作中的温差、落差、偏差。　　3.公正用人增强活力。用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。同样，用错一个干部，负面影响是不可低估的。 　　一些地方、部门、单位之所以出现形式主义官僚主义问题，往往同用人导向有关。近年来，我们坚定不移纵深推进全面从严治党，不断匡正选人用人风气，逐步形成了人心齐、人气旺、人情真、干劲足的良好局面。　　为此，我们感到高兴和自豪，对XX的未来充满信心，但是，我们必须清醒地认识到，我们的干部工作、选人用人工作还有不少短板，还面临不少挑战，必须进一步完善领导干部考核评价机制，认真落实《XX市调整不胜任不适宜担任现职领导干部暂行办法》，客观、公正、明确区分干部干与不干、干好干坏、干多干少的情况，做到奖惩分明，按照的要求，“褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部”，真正让“上”的干部上得理直气壮、充满激情，让“下”的干部下得心服口服，让“不显眼”“边缘部门”的优秀干部受到重用，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。　　4.容错纠错激励担当。认真落实《XX市落实“三个区分开来”要求建立容错纠错机制办法》，旗帜鲜明地为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。对被“问责”的干部，要全面历史辩证地看，不能“一棍子打死”，符合条件的要适时使用。 　　5.严惩诬陷弘扬正气。市、县两级纪委监委和市、县两级政法委、公检法司要完善落实澄清保护机制，对受到恶意中伤、诬告陷害的干部，及时予以澄清正名；对搞诬告陷害的，坚决依法依纪严肃查处，以儆效尤。　　6.关爱基层激发热情。基层工作任务重、压力大、条件艰苦，直接面对各种错综复杂的矛盾和困难。各级党委政府要设身处地关心、爱护、体贴、体谅基层干部。市委出台了《XX市激励乡村干部在脱贫攻坚和乡村振兴中担当作为干事创业二十条措施》，实施的效果很好，但仍不平衡，有的地方还没有真正落实到位。各级各有关部门要严格按照中央、省委和市委要求，把这项工作进一步落到实处、抓出成效。　　三、“强身健体”抓落实　　抓落实是领导干部的基本功，各级领导干部要练好善学、善谋、善作、善斗、善成的本领。　　1.练好善学本领。思想有多远，我们就能走多远。思想力取决于学习力，学习力是持久的发展力和竞争力。学好用好理论是政治坚定的前提。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现温差、落差、偏差。在主题教育中，要把理论学习贯穿始终。对必读的书目要原原本本学，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，着力推动新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。要坚持工作学习化、学习生活化、工作学习生活一体化，苦练虚实结合基本功，做到虚功实做、实功虚驭。 　　2.练好善谋本领。“善谋”就是善于决策。决策是落实的起点，领导干部要善谋善断。　　要创造性落实中央决策部署。全面准确“吃透”中央精神、省委决策部署和本地本部门“实际”，找准结合点；既要充分发挥“关键少数”在决策中的骨干作用，又要尊重民意、问智于民；重大决策还要进行专家论证和社会风险评估。　　要坚持“两点论”和“重点论”有机统一。作决策、抓工作要在平衡点上下功夫，切实增强决策的全局性、前瞻性、系统性。要通过把握和抓好“一定条件”来掌握矛盾转化的主动权。比如，机遇中有挑战，挑战中有机遇。我们既要善于创造条件化危为机，又要善于把控条件防止机遇转化为危机。　　3.练好善作本领。坚持要事第一、统筹兼顾。既要防止和克服“胡子眉毛一把抓”“萝卜白菜一锅煮”等做法，善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，抓住主要工作，一抓到底；又要防止和克服“丢三落四”“单打一”“演独角戏”等做法，在抓好要事的同时，统筹、集成抓好其他有关工作，“弹好钢琴”，“奏好交响乐”。 　　坚持小切口、硬举措、准发力。一些地方、部门和单位，许多问题之所以看不到、想不到、抓不到，解决不了，一个重要原因就在于失之于“粗”，失之于“虚”。要从细处入手，善于小中见大、以小搏大，找准牵一发动全身的具体事、具体环节、关键细节，采取过硬措施抓细致抓扎实，把钉子钉牢靠，积小胜为大胜、积跬步致千里，这样才能实现各项决策部署的全面落实。　　坚持时度效相统一。把握好关键时间节点和工作节奏，按时间节点倒排工期，做到“当天事当天毕”，否则就会丧失时机，事倍功半，甚至事与愿违，后患无穷。一些地方、部门、单位为什么有些小问题演化成大问题、个体问题演化成群体问题、局部问题演化成全局问题、甚至经济问题演化成社会问题、政治问题?一个重要原因，就是没有及时、适度、有效解决问题。这里，如何把握好度特别重要。　　从地理学上说，度是南北、东西经纬的分界线。从辩证法的角度上说，度是对立统一、量变质变、肯定否定的分界线。做任何事，不做到位，功亏一篑，白费劲；做过度了，做过头了，“过犹不及，有余犹不足也”。乐极生悲讲的就是这个道理。不做到位或做过头了，都会使工作的性质发生变化，结果适得其反，事与愿违。只有适度，恰到好处，才能把握正确的政治方向，才能积极、有序、可持续推动工作。无论宏观层面，还是微观层面和具体工作，都有一个适度的问题。不适度，不把握好度，就不会有好效果。　　4.练好善斗本领。抓落实的过程，就是发现问题矛盾、直面问题矛盾、解决问题化解矛盾的过程。要解决问题、化解矛盾，就必须敢于斗争、善于斗争。从这个意义上说，抓落实的过程，也是一个斗争的过程。 　　毛泽东主席曾深刻指出：“革命不是请客吃饭，不是做文章，不是绘画绣花，不能那样雅致，那样从容不迫，文质彬彬，那样温良恭俭让。”向全党发出振聋发聩的指示：“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。今天，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”在抓落实的过程中，务必坚定斗争意志，防止和消除不愿斗争的软骨病、不敢斗争的恐惧症；务必增强斗争本领，防止和消除不会斗争的无能症。　　5.练好善成本领。“行百里者半九十”。我们不少干部能吃苦耐劳，踏实肯干，但为什么有时赢在起点输在终点呢?中央、省环保督察交办件我市办结率100%，但前不久省里组织的检查，发现X个重大问题，我市却占了X个，其中有X个是整改好了的，没有及时对接上报。　　这说明：一是虽然整改到位，但管理不精准不精细；二是虽然发现的问题整改了，但没有举一反三，全面排查整改；三是虽然环保部门在强力抓，但上下左右没有协同治理，没有形成大环保的格局，人人肩上有责任没有落实到位。　　防范化解地方政府债务风险，我们率先提出了一系列科学、管用的办法，比如，全面清理、用好用活“三资”，虽然取得了较好成效，但还是没有很好地达到预期。 　　这说明：一是缺少专业人才和没有用专业精神来运作。我们一定要增强专业意识，既要遵循客观规律，又要充分发挥人的主观能动性，把工作做专、做精、做细，做出专业水平。同时，要特别重视专业人才的引进、培养和使用。组织人事部门在实施五溪人才行动计划的过程中，要总结经验，在精准摸查、精准定向、精准识别、精准引进、精准使用上进一步下好功夫。各级各部门在抓好人才引进的同时，要进一步解放思想，树立不求所有、但求所用的理念，采取柔性引进或者聘请专家智囊的办法，把紧缺急需的专业人才引进来、发挥应有作用；二是精准精细、锲而不舍抓到位不够；三是“吃透”政策、用好用活政策不够；四是观念陈旧、思维定势、路径依赖、利益藩篱等没有彻底破除，事情做不成，赢在起点，输在终点。　　落实上级政策，有的人片面强调禁止性条款，及时“吃透”、用足用活支持性条款不够，没有把关“旧门”与开“新路”很好地结合起来，这就容易错失良机、走进“死胡同”，结果是老问题解决不好，新问题又层出不穷，造成工作被动。农村通组公路建设，有的县尽管市县领导千追万急，几个月过去了，结果还是没有多大起色，严重滞后。后来通过深入调查，找到了问题症结，及时采取措施，到X月X日止，全部建成了。任务这么繁重，在很短的时间内保质安全搞到位，确实不简单、不容易，应点赞有关同志。 　　从中也启示我们：一是务必一切从实际出发，具体问题具体分析，不能上下一般粗、左右一个样；二是深入一线深度调查研究，要以不找到问题症结、不找好解决问题的办法决不放手的韧劲，深入分析和研究问题，不能简单开会、发文、批示了之；三是遇到重大复杂矛盾和问题，各级领导干部不能找任何借口，不能回避和退缩，要以“我们不下油锅谁下油锅”的英雄气概，来较真碰硬解决问题。　　四、转变作风抓落实　　强调：“抓落实必须发扬求真务实、真抓实干的优良作风。”　　1.亲力亲为率先垂范。“喊破嗓子，不如做出样子。”“老大难，老大重视就不难。”各级主要领导干部是抓落实的关键少数，要亲力亲为、率先垂范，重要工作亲自部署，重大事项亲自推动，重点环节亲自协调，落实情况亲自督查。市委常委要一马当先，市人大、政府、政协的领导同志都要跟上来，带头抓好各项重点工作的落实。县委书记、县长及各有关职能部门的主要负责人都要干在实处、走在前列。　　2.深入基层精准务实调查研究。基层是一切工作的落脚点，是抓落实的重心。我们要坚持眼睛向下看、身子往下沉，深入基层、深入群众精准务实调查研究。要坚持以问题为导向，聚焦主题，具体问题具体分析，及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，掌握第一手资料，向群众问计问策。既要善于总结群众的经验和创造，又要善于发现问题和触及矛盾，不断推进和深化各项工作的落实。要切实改变形式主义官僚主义的做派，严格执行中央八项规定，多采取“四不两直”的方式，轻车简从，一竿子插到底，与群众“坐到一条板凳上”。 　　3.下决心从“文山会海”中解脱出来。开会、发文是工作的重要环节。但是会议精神和文件再好，如果不落实，仍会劳而无功。现在的问题是，会海无涯、文山巍巍。　　不少领导干部“白天泡会海，晚上爬文山”。民间有一幅对联，上联是“今天开会明天开会天天开会”，下联是“你也讲话他也讲话人人讲话”，横批是“无人落实”。这是对“文山会海”的讽刺。　　要狠下决心，坚决砍掉那些不必要的会议和文件，确保今年全市各级各类会议活动减少30%-50%，确保各级各类发文数量减少30%-50%，各级简报压减30%以上。要开短会、实会、管用的会，要发短文、实文、管用的文，那些空洞无物、喊口号、没有实质性管用可操作措施的文一律不准发，谁审批就追究谁的责任。　　4.严肃整治检查评比考核过多过滥问题。“上面千根线，下面一口针”。多层次、多部门的各种检查评比考核，纵横交错、种类繁多，基层应接不暇；要上报的各种表格报表纷至沓来、络绎不绝，基层干部苦不堪言。基层干部忙于应付检查评比考核、填报表格材料，哪有多少时间和精力去抓工作。　　有的乡村，有时来检查考核的人比干活的人还多，即使是干活的人也要卷进来应付这些事。这简直成了笑话。这是典型的形式主义官僚主义，必须宣战。要统筹规范，严格控制总量和频次，并运用信息化手段提高质量、效率，避免重复报送。不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核。 　　5.全面推行一线工作法。很多时候，在办公室和到一线现场了解的情况大不一样，有时甚至截然相反。为什么有的同志不愿意到基层到一线去调研、调度解决问题，而习惯于或乐于在办公室、会议室听汇报、在文件上作批示、一批了之?　　一方面是因为老观念、老套路、老习惯作祟；另一方面，也是更重要方面，就是这样做图个简单，省心省力，当官做老爷，逍遥自在。如果到基层到一线去，矛盾问题就出来了、就具体了，就不好回避了。要解决这些矛盾和问题就得深入系统调查、分析和研判，发现工作面临的深层次矛盾和问题，找到解决矛盾和问题的症结，协调各方力量及时解决问题。　　从这个角度上说，那种只习惯于或乐于在办公室、会议室听汇报、在文件上作批示的工作方式方法是典型的形式主义官僚主义，是典型的懒政怠政行为，实质上是对党不忠诚、对责任不担当、对人民不负责任。　　各级领导干部特别是主要负责同志，既要当指挥员，又要当“施工队长”，要从办公室、会议室和文件堆中解脱出来，深入一线，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进，在一线发现问题、化解矛盾中彰显忠诚干净担当本色。那种当官做老爷的恶习和做派必须彻底改掉。在这方面，作为市委书记，我一定要带好头，请大家监督我，让我们大家一起来。　　五、创新机制和方式方法抓落实 　　1.建立健全纵向到底、横向到边的责任体系。要建立健全市县乡村和党政各有关部门、单位纵向到底、横向到边的责任体系，扫除责任盲点和空白点，做到人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效。　　要科学分解责任，把目标任务分解到层级、部门、单位，具体到项目、落实到岗位、责任到个人，以责任制促落实，以责任制保成效，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。　　要分清主次责任，完善主体责任清单和配合责任清单，不能简单以“属地管理”名义把责任层层下移，搞“降格落实”“悬空落实”。　　要抓住不落实的事，追究不落实的人，表彰落实的事和抓落实的人，抓“两头”带中间，营造先进更先进、后进赶先进、无往而不胜的氛围。　　2.建立健全清单管理、及时办结机制。要将工作任务清单化，明确目标要求、责任主体（牵头责任单位和人，配合责任单位和人）、监督主体、具体时间节点，确保按时间节点抓一项成一项、实施一项见效一项。对清单实行销号管理。对每一个错时环节实行“亮红灯”管理，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度。 　　3.建立健全督查暗访和公开监督机制。要建立健全高位督查、上下左右协同推进机制。巩固、完善和推广重要工作“市委督查室上报市委主要负责同志、市委主要负责同志批转县市区委书记或市直部门一把手、督办结果与纪委监委及组织部门共享”的督查交办处置机制。　　要建立健全实地督查暗访机制，做到重实地、查实情、见实效，不能依靠看照片、看资料、看台账，更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。　　要建立健全深度督查暗访机制，及时发现带有苗头性、倾向性的问题，及时找出薄弱环节，及时采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，坚决防止和纠正热热闹闹搞督查、敲锣打鼓搞暗访、为督查暗访而督查暗访的做法。　　要建立健全公开监督机制，推行“电视问政”、“网络问政”、公开承诺制度，公开向社会和群众答疑、接受监督。　　六、严明纪律抓落实　　强调：“加强纪律建设是我们党的力量所在。”各级党组织要坚决扛起全面从严治党的政治责任，把从严从实的要求贯穿主题教育始终，贯穿抓落实的始终。 　　1.坚持从政治纪律严起。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。讲政治纪律是具体的，而不是抽象的。聚焦对贯彻新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示、关于湖南工作的重要指示批示和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题彻底整治；针对党员干部特别是领导干部中不担当、不作为、乱作为的具体问题认真整改，严肃查处昏官、懒官、庸官和贪官；聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、变相公款旅游、违规出租出借办公用房以及领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题整治，持之以恒落实中央八项规定精神；认真落实“20条措施”，集中整治形式主义官僚主义方面的突出问题，切实推动“基层减负年”落地见效；严肃查处领导干部利用职权或者职务影响为其亲属经商办企业谋取非法利益及“提篮子”“打牌子”等问题；聚焦扶贫领域腐败和作风问题，着力整治对群众关心的利益问题漠然处置、空头承诺、推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益的问题；以农村为重点、以县为单位，对软弱涣散村党组织进行集中排查、集中整治。　　2.坚持严肃问责追责。对全面从严治党不力、推进高质量发展不力、推进打好打赢“三大攻坚战”不力、“新官不理旧事”、搞“政绩工程”“面子工程”“豆腐渣工程”、劳民伤财工程等行为一律问责追责。坚决做到“有错无为皆问责、不换状态就换人”。　　3.坚持廉洁从政。干净和干事不是对立的，而是辩证统一的：廉洁是忠诚的底线。廉洁不是“门好进、脸好看、话好说、事难办”的托辞，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。要坚持靶向治疗、精确惩治，坚决纵深推进反腐败斗争，聚焦党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件，特别是要把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。