在县政府全体会议暨经济形势分析会议上的讲话

　在县政府全体会议暨经济形势分析会<br />议上的讲话<br />　　同志们：<br />　　下面，我讲两个方面的意见。<br />　　一、正视不足、坚定信心，切实增强工作的紧迫感和责任<br />感<br />　　分析我县_&mdash;_月份经济发展情况，可以说是喜忧参半，形<br />势不容乐观。<br />　　喜的是，重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看，<br />生产总值增长_%，比计划低_个百分点。固定资产投资总量位居全市<br />第二。社会消费品零售增长_%，比计划高_个百分点。从质量性指标<br />看，在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下，一般公<br />共预算收入由同期的-_%增至_%，比计划高_个百分点，其中税收占<br />_%，收入结构日趋合理；存款余额增长_%；城乡居民可支配收入分<br />别增长_%、_%，比计划高_和_个百分点。从支撑性指标看，全社会<br />用电量和工业用电量分别增长_%、_%；存贷比达_%；公共财政预算<br /> <br />支出增长_%。总体来看，经济发展的活力在持续增强，质量效益在<br />逐步提升。<br />　　忧的是，回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看，_项指<br />标中，生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值_项<br />指标没有达到预期，特别是固定资产投资比目标值低_个百分点。从<br />位次看，与去年一季度相比，除一般公共财政预算支出因去年一季<br />度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外，只有<br />一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入_项指<br />标的位次有所前进，其它指标的位次均后退。从全市看，只有第一<br />产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建<br />筑业增加值_项高于全市增速。生产总值比全市低_个百分点，固定<br />资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低_个百分点以上。<br />　　省委巡视组在谈话和座谈时，也指出了我县产业结构不优、<br />规模较小，支柱产业效益不高，财税质量不好，营商环境不够优、<br />大企业大项目招引上还有差距等问题，指出我们在主观上还存在思<br />想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题，我们要深思和反省。<br />结合巡视反馈意见仔细分析，全县_&mdash;_月份经济运行还存在以下问<br />题：一是重点项目开工不足，固定资产投资趋缓。一季度在库项目_<br /> <br />项、同比减少_项，_项民间投资项目建设进度慢，_项政府投资项目<br />因省上投资计划未下达尚未开工，_项重点项目因土地指标不足土地<br />供应不及时尚未开工，全县_项重点项目开工率为_%。二是重点骨干<br />企业产品价格下降、销售不畅。_户规上企业产值负增长的达_户，<br />传统企业竞争力不强；_户玉米种子加工企业处于停产状态，宏鑫、<br />华兴公司矿产品价格同比降幅较大，雪润公司因冬季检修停产；受<br />原材料价格上涨、产品滞销等因素影响，红枣等绿色食品加工企业<br />产值下降幅度较大；饲料加工企业饲料需求量下降，光伏发电企业<br />受风力发电上网挤压，产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能<br />力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主，综合性服务业态不够<br />完善，旅游服务业链条短，带动三产服务业发展的能力不足。受去<br />年玉米制种效益下滑等因素影响，农村居民收入增长缓慢，居民消<br />费意愿趋于保守，导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。<br />四是骨干财源培育不足，县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、<br />个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响，税收同比减收_万<br />元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响，对税收<br />增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段，尚未形成<br />税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之<br />间的协作不力。机构改革人事变动后，部分乡镇和部门统计工作人<br /> <br />员业务不熟，没有做到应统尽统。如食用菌产业，农业农村局认为<br />无法归入现有统计科目，就没有纳入统计。固定资产投资和第三产<br />业增加值的统计上，相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突<br />出。六是干部队伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强，<br />更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲，去年_月份<br />以来，县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手<br />续办理责任清单，时限要求非常明确，但目前还有_个项目前期手续<br />未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解，遇到问<br />题胆小怕事，不思考解决办...