在全市2021年警示教育大会上的讲话

在全市 2021年警示教育大会上的讲话<br />同志们：<br />　　今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会<br />前，市委书记多次过问并反复叮嘱，一定要把会议开好、开出成效，<br />达到统一思想、警醒作风、加压履职的目的。为开好这次会议，市纪<br />委监委作了充分的前期准备，筛选近年来查处的典型案例。刚才，会<br />上宣读了这些案例，这是我们共同进行的一次集中学习，大家一定要<br />对照提醒、警示学习。近年来，我市失职渎职案件呈多发趋势，造成<br />了无法挽回的损失。召开这次会议，目的就是对全市党员干部进行反<br />失职渎职警示教育，强化职责意识、问题意识、法治意识，推动主动<br />履职、勤勉履职、依法履职，为全面从严治党、加快经济社会发展提<br />供坚强保障。下面按照市委要求，我讲三点意见。<br />　　一、明确要义，认清危害<br />　　职责，是任职者为履行一定的组织职能或完成工作使命，所负责<br />的范围和承担的一系列工作任务，以及完成这些工作任务所需承担的<br />相应责任。&ldquo;职&rdquo;代表位置和权力，&ldquo;责&rdquo;代表义务和责任，两者是<br />统一的整体，有职必有责，有责必担当。<br />　　作为一名国家公职人员，首先要明白我们手中的权力不是天上掉<br /> <br />下来的，而是党和人民把我们摆上了现在的位置，给予我们了一定的<br />职权，离开了党和人民，我们什么都不是。既然选择了目前的职业，<br />走上了现在的岗位，就必须接受纪律规定和党纪国法的约束，接受人<br />民群众的监督，就必须依法行使权力，积极履行职责，否则就是失职<br />渎职，轻则，要让出现在的位置，重则，还会面临党纪国法的追究。<br />现在，还有一些同志对失职渎职问题认识不清、概念模糊，甚至追究<br />到自己头上了还茫然无知，这一现象在我们查办案件的过程中表现得<br />还比较突出。因此，我觉得有必要借今天机会，就失职渎职的有关概<br />念和危害和同志们学习交流。<br />　　（一）失职渎职问题的基本类别。按照失职渎职风险的不同程度，<br />我把它分为三个类别：一是一般性的工作失职。是指党和国家工作人<br />员在工作过程中，由于责任心不强，造成工作失职，但尚未达到需要<br />给予党纪政纪处分的程度，在责任追究方面一般给予相关的组织处分，<br />如：批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法<br />资格、诫勉谈话、调岗、免职等。二是需要追究党纪政纪责任的失职<br />行为。在开展工作或执法监管中有违纪违法行为，达到需要给予党纪<br />政务处分程度的，按照党纪政务处分条例、问责条例等规定给予相关<br />的纪律处分。三是构成渎职犯罪的失职渎职行为。是指国家机关工作<br />人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活<br />动，致使国家和人民利益遭受严重损失的行为。失职也可以构成犯罪，<br />当行为人是国家机关工作人员或国有企业工作人员时，失职造成严重<br />损失的构成渎职犯罪。当然，渎职犯罪是结果类犯罪，造成的损失必<br /> <br />须达到一定程度才以犯罪论。<br />　　（二）失职渎职问题的表现形式。归纳起来，主要表现在以下 7<br />个方面：一是玩忽职守。就是严重不负责任，不履行或不正确地履行<br />自己的工作职责，致使公共财产和群众利益遭受损失。二是慵懒散拖。<br />就是工作懒散，不思进取，办事拖沓，效率低下。少数干部不敢闯、<br />不敢干，瞻前顾后，畏首畏尾，凡事都要等着上面指示、等着明确要<br />求，等着邯郸学步。三是纪律松懈。有的表面上对&ldquo;八项规定&rdquo;高调<br />拥护，行为也有所收敛，但是内心却产生&ldquo;饭不能吃了、酒不能喝了、<br />福利也少了，为官不易了&rdquo;的错误思想。有的甚至变着法子、变换形<br />式，搞隐身的&ldquo;四风&rdquo;。四是违规越权。有的干部未经法律法规授权、<br />行政机关委托或职责规定，行使不属于本岗位职权。五是滥用职权。<br />有的在履行职责的过程中对待群众态度生硬、作风粗暴、暴力执法；<br />有的乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众、企业和基层负担。<br />六是徇私舞弊。有的领导干部或执纪执法人员利用职权和职务便利，<br />强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用。七是以权谋私。<br />有些身在关键岗位的公职人员，职位不高，却运用手中的权力，在行<br />政审批和服务中故意刁难，吃拿卡要。以上 7个方面，希望同志们逐<br />一对照检查，有则即改，无则警惕。<br />　　（三）失职渎职问题...