在全区安全生产专题会暨安委会第五次全体会议上的讲话提纲

<br />- 1 - <br />在全区安全生产专题会暨安委会第五次全体会议上的讲<br />话提纲<br />同志们：<br />今天上午，市政府 X 市长专门召开紧急会议，对全市安全生产工作进行安排，重<br />点强调两方面内容：一是要求全市各级各部门要切实把安全生产责任落实到位，分别<br />对应急管理、煤炭、交通等行业部门和各区县提出了明确要求；二是要求各区县切实<br />履职尽责保安全。因此，把大家召集起来，对全区安全生产工作进行一次再安排、再<br />督促、再落实，目的只有一个，就是动员各级各部门，全力抓好安全生产各项工作，<br />坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。刚才，区应急管理局通报并安排了全区安全<br />生产工作，煤炭、交警部门做了发言，关键是要抓好落实。下面，强调四点意见：<br />一是思想重视必须到位。11 月 4 日、24 日，我市相继发生了 X 煤矿煤与瓦斯突<br />出事故、X 高速 X 段道路交通事故，不仅给群众生命财产造成了重大损失，也使全市<br />安全生产形势急转直下，造成了被动。对此，市委、市政府召开常委会、常务会、安<br />委会专题会研究安排安全生产工作，市政府领导、市安委会各成员单位组织成立明查<br />暗访组、执法检查组开展检查，足见对安全生产的重视，也充分说明了当前安全生产<br />形势的严峻程度。这个时候如果还不重视，即是不讲政治的表现，也是对自己不负责<br />任。全区各级各部门要深刻汲取事故教训，保持警钟长鸣，严防安全事故发生。<br />二是安全监管必须到位。进入年末，客流、物流、车流骤增，雨雪冰冻等恶劣天<br />气多发，是事故的易发期和多发期。煤矿安全方面：各产煤镇、区煤炭局要坚决落实<br />国家煤监局督导组&ldquo;一停二整三关&rdquo;要求，扎实开展安全大检查，深入排查治理隐患，<br />严防违法生产建设行为。特别是煤炭局要严格落实领导包抓煤矿安全监管责任制，聘<br />请专家对全区煤矿瓦斯、水、火等因素&ldquo;会诊&rdquo;，彻查彻改重大风险和重大隐患，确<br />保安全。道路交通安全方面：落实境内路段包抓责任，强化事故多发路段双路长责任<br />制，实现全路段责任管控。以事故易发多发点段、恶劣天气及地质灾害影响区域为重<br /> <br />- 2 -<br />点，&ldquo;一路一策&rdquo;落实风险管控措施，切实消除事故风险隐患。建立健全恶劣天气应<br />急处置部门联动工作机制，加快推进联动执法，严查&ldquo;三超一疲劳&rdquo;、车辆非法营运<br />等各类交通违法行为，始终保持严查严管的高压态势。同时，全区 X 个安全委员会，<br />要围绕非煤矿山、工贸、建筑施工、消防、危险化学品、城镇燃气、旅游、特种设备<br />等领域和行业，进行拉网式排查、地毯式整治，补齐短板不足，确保实现&ldquo;零事故&rdquo;<br />目标。<br />三是监督检查必须到位。要牢固树立&ldquo;隐患就是事故&rdquo;的理念，始终把隐患排查<br />治理作为首要任务来抓。一方面，要以&ldquo;精细化&rdquo;的手段查隐患。各镇办、各部门要<br />采取&ldquo;四不两直&rdquo;、暗查暗访、随机抽查等方式，高度重视那些习以为常、见怪不怪<br />的普遍性问题，按照&ldquo;一患一档一策&rdquo;的要求，建立隐患清单和非法违法行为信息库，<br />不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，不留下一点空白。另一方面，要以&ldquo;零容忍&rdquo;的<br />态度治隐患。查而不纠等于没查，纠而不力就是白纠。对排查出的安全隐患，要把整<br />改责任落实到单位、落实到人头，分级挂牌，跟踪督办，发现一处，整改一处，销号<br />一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化监督，坚决打击&ldquo;你查我停&rdquo;&ldquo;你走<br />我行&rdquo;的捉迷藏行为，严密防控死灰复燃、带伤运行。<br />四是责任落实必须到位。安全责任，不能靠运气，核心在人，关键是落实。80%<br />以上的安全生产事故都是责任事故。在每一起安全事故的背后，或多或少都存在责任<br />不落实、监管不到位、纪律不严明的问题。要按照&ldquo;党政同责、一岗双责、失职追责、<br />齐抓共管&rdquo;和&ldquo;三管三必须&rdquo;要求，严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主<br />体责任。从现在开始，对任何一起安全生产事故，区安委办都要严查深究，绝不能大<br />事化小，小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重大事故<br />的，坚决按照&ldquo;四不放过&rdquo;原则，实行责任倒查、严肃整改，该处罚的处罚、该采取<br />措施的采...