干部培训班交流发言材料

干部培训班交流发言材料<br />近期，我有幸参加第一期 X 干部专项培训计划&mdash;&mdash;推进市域社会治理现代<br />化专题研究班，从 X 月 X 日开始，在市委党校进行了为期 X 个月的学习，X 月<br />底又赴 X 大学 X 校区参加集中培训，通过聆听专家教授的授课、现场学习观摩，<br />对抓好社会治理工作有了一些新的思路。X 月 X 日开始，我结合本职工作实际，<br />通过查阅档案资料、实地走访调研，对市域社会治理中的一些堵点、痛点进行了<br />剖析，特别是在组织、理念、体系、服务四大要素上进行了研究和探索，现将有<br />关工作收获汇报如下。<br />一、从&ldquo;四大困境&rdquo;破题，找准市域社会治理短板<br />（一）组织困境<br />调研中，我发现基层组织力不强的问题较为突出，不少基层组织架构还未能<br />适应新时代的新要求，难以最大限度满足人民群众的利益诉求。如 2020 年 7 月，<br />X 化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交到社区，但是失去了原&ldquo;国企包办&rdquo;<br />模式的硬性约束后，许多党员和居民开始与基层党组织、社区&ldquo;脱钩&rdquo;，社会治<br />理对象由高组织化转向低组织化，导致组织无序。同时，在农村许多党支部呈现<br />老年化和空心化，以 X 镇蔡湖村党支部为例，50 岁以上党员超过一半，大专及<br />以上学历人员只有三成，仅有的一些年轻党员更是常年在外务工，导致党组织缺<br />乏活力。此外，社会治理牵涉部门众多，由于缺乏组织的有效统领，各部门各自<br />忙于条线任务，未能高效整合各条线力量，造成了执行和运作过程的碎片化。<br />（二）理念困境<br />在社会治理的实际过程中，很多地方没有真正理解治理的内涵，导致基层社<br />会治理的虚化。思维&ldquo;人治化&rdquo;。一方面，不少公职人员法律意识薄弱，去年山<br />西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的新闻曾引发舆论热议，村委会的乱<br /> <br />作为，折射出社会治理中的&ldquo;人治&rdquo;惯性。另一方面，群众法治观念落后，部分<br />群众习惯于&ldquo;托人情&rdquo;&ldquo;找关系&rdquo;，X 镇信访科在接访过程中，也存在少数群众<br />来访前习惯于先买一包&ldquo;办事专用烟&rdquo;，而非寻求法律帮助的情况，更有极少数<br />群众&ldquo;信访不信法&rdquo;，反映出群众法治观念淡薄的问题。自治&ldquo;空壳化&rdquo;。当前<br />不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，如 X 某小区<br />居民构成复杂，缺乏公共意识，对自治组织漠不关心，难以实施自主治理。除此<br />之外，不少基层单位&ldquo;越俎代庖&rdquo;，过多地插手自治组织事务，大部分镇（街道）<br />对下属的村（社区）有严苛的考核管理，忽略了自治组织的自主权。<br />（三）体系困境<br />党的十九届四中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，政府负责、公众<br />参与、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是权力边界模糊。推进社<br />会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求，其有效实施又依赖于公共权力的扩<br />大，二者间天然存在矛盾。X 镇就有群众要求公开本组村民的特殊人群信息，当<br />事人则认为此事属于个人隐私，不愿提供，由此引发矛盾。二是参与主体单一。<br />当前社会治理工作提倡政府积极作为，很多人却将此理解为&ldquo;大包大揽&rdquo;，比如<br />当前一些乡镇敬老院参与主体较为单一，大多由政府开办，收费价格未能市场化，<br />在服务质量和水平上不够高，导致老年人不愿意入住，影响了治理效能。三是科<br />技支撑无序。当前各地社会治理网格平台 app 参差不齐，比如临近扬州的 X 市<br />部分区用的平台不同，扬州市虽然统一运用省级平台，但是平台操作复杂，功能<br />并不完善，未能有效发挥作用。<br />（四）服务困境<br />当前社会治理工作中，重点以网格化为主要支撑，网格员为直接责任人。然<br />而基层事务繁多，工作人手不足，由此产生了一系列服务上的问题。网格设置较<br />粗放。按照省政法委规定，城市社区网格按照 300-500 户或 1000 人左右为基<br /> <br />本单元，农村按照 200-300 户为基本单元。然而实际工作中因为种种原因，超<br />过 2000 人的农村网格不在少数。巡办分离不到位。目前，X 市网格员基本都由<br />村干部兼任，在这种模式下不仅网格与村干部工作时间互相挤兑，更导致网格员<br />同时负责事件的巡查发现和最终办结，促使村干部发现问题的积极性降低，影响<br />了矛盾纠纷化解的质量。服务效能跟不上。由于网格员时间、精力有限，致使服<br />务打了折扣...