XX干部培训班交流发言材料

XX干部培训班交流发言材料<br />近期，我有幸参加第一期 X干部专项培训计划&mdash;&mdash;推进市域社会<br />治理现代化专题研究班，从 X月 X日开始，在市委党校进行了为期 X<br />个月的学习，X月底又赴 X大学 X校区参加集中培训，通过聆听专家<br />教授的授课、现场学习观摩，对抓好社会治理工作有了一些新的思路。<br />X月 X日开始，我结合本职工作实际，通过查阅档案资料、实地走访<br />调研，对市域社会治理中的一些堵点、痛点进行了剖析，特别是在组<br />织、理念、体系、服务四大要素上进行了研究和探索，现将有关工作<br />收获汇报如下。<br />一、从&ldquo;四大困境&rdquo;破题，找准市域社会治理短板<br />（一）组织困境<br />调研中，我发现基层组织力不强的问题较为突出，不少基层组织<br />架构还未能适应新时代的新要求，难以最大限度满足人民群众的利益<br />诉求。如 2020 年 7 月，X 化纤将员工住宅小区的物业管理权限移交<br />到社区，但是失去了原&ldquo;国企包办&rdquo;模式的硬性约束后，许多党员和<br />居民开始与基层党组织、社区&ldquo;脱钩&rdquo;，社会治理对象由高组织化转<br />向低组织化，导致组织无序。同时，在农村许多党支部呈现老年化和<br />空心化，以 X 镇蔡湖村党支部为例，50 岁以上党员超过一半，大专<br />及以上学历人员只有三成，仅有的一些年轻党员更是常年在外务工，<br /> <br />导致党组织缺乏活力。此外，社会治理牵涉部门众多，由于缺乏组织<br />的有效统领，各部门各自忙于条线任务，未能高效整合各条线力量，<br />造成了执行和运作过程的碎片化。<br />（二）理念困境<br />在社会治理的实际过程中，很多地方没有真正理解治理的内涵，<br />导致基层社会治理的虚化。思维&ldquo;人治化&rdquo;。一方面，不少公职人员<br />法律意识薄弱，去年山西洪洞县一村民家土灶被村委会用水泥封平的<br />新闻曾引发舆论热议，村委会的乱作为，折射出社会治理中的&ldquo;人治&rdquo;<br />惯性。另一方面，群众法治观念落后，部分群众习惯于&ldquo;托人情&rdquo;&ldquo;找<br />关系&rdquo;，X 镇信访科在接访过程中，也存在少数群众来访前习惯于先<br />买一包&ldquo;办事专用烟&rdquo;，而非寻求法律帮助的情况，更有极少数群众&ldquo;信<br />访不信法&rdquo;，反映出群众法治观念淡薄的问题。自治&ldquo;空壳化&rdquo;。当前<br />不少群众自治组织徒有虚名，这种现象在城镇老旧小区较为突出，<br />如 X某小区居民构成复杂，缺乏公共意识，对自治组织漠不关心，难<br />以实施自主治理。除此之外，不少基层单位&ldquo;越俎代庖&rdquo;，过多地插<br />手自治组织事务，大部分镇（街道）对下属的村（社区）有严苛的考<br />核管理，忽略了自治组织的自主权。<br />（三）体系困境<br />党的十九届四中全会公报提及的社会治理体系建设目标中，政府<br />负责、公众参与、科技支撑等方面存在的问题也显得尤为突出。一是<br /> <br />权力边界模糊。推进社会治理是公民权利意识不断觉醒的必然要求，<br />其有效实施又依赖于公共权力的扩大，二者间天然存在矛盾。X镇就<br />有群众要求公开本组村民的特殊人群信息，当事人则认为此事属于个<br />人隐私，不愿提供，由此引发矛盾。二是参与主体单一。当前社会治<br />理工作提倡政府积极作为，很多人却将此理解为&ldquo;大包大揽&rdquo;，比如<br />当前一些乡镇敬老院参与主体较为单一，大多由政府开办，收费价格<br />未能市场化，在服务质量和水平上不够高，导致老年人不愿意入住，<br />影响了治理效能。三是科技支撑无序。当前各地社会治理网格平台 app<br />参差不齐，比如临近扬州的 X市部分区用的平台不同，扬州市虽然统<br />一运用省级平台，但是平台操作复杂，功能并不完善，未能有效发挥<br />作用。<br />（四）服务困境<br />当前社会治理工作中，重点以网格化为主要支撑，网格员为直接<br />责任人。然而基层事务繁多，工作人手不足，由此产生了一系列服务<br />上的问题。网格设置较粗放。按照省政法委规定，城市社区网格按照<br />300-500 户或 1000 人左右为基本单元，农村按照 200-300 户为基本<br />单元。然而实际工作中因为种种原因，超过 2000 人的农村网格不在<br />少数。巡办分离不到位。目前，X市网格员基本都由村干部兼任，在<br />这种模式下不仅网格与村干部工作时间互相挤兑，更导致网格员同时<br />负责事件的巡查发现和最终办结，促使村干部发现问题的积极性降低，<br />影响了矛盾纠纷化解的质量。服务效能跟不上。由于网格员时间、精<br /> <br />力有限，致使服务打了折扣，无法有效满足人民...