在基本医疗保险统筹工作推进会的讲话

在基本医疗保险统筹工作推进会的<br />讲话<br /> <br />精品文档，仅供参考<br />P<br />E<br />R<br />S<br />O<br />N<br />A<br />L<br /> <br /> <br />在基本医疗保险统筹工作推进会的讲话<br />在基本医疗保险统筹工作推进会的讲话<br /> 同志们: <br /> 全面做实医保市级筹工作是党中央、国务院深化医疗<br />保障制度改革的重大制度安排，是进一步完善医疗保障制度、<br />增强基金抗风险能力的必然要求，也是减轻群众就医负担、<br />增进民生福祉的重要举措。今年 X月，党中央、国务院印发<br />了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，明确要求按照制<br />度政策统一、基金统收统支、管理服务一体的标准，全面做<br />实医保市级统筹。省委省政府把全面实行基本医保市（市）<br />级统筹列为今年重点突破的改革事项和对地市政府医改真<br />抓实干的考核范围。市委市政府高度重视医保市级统筹工作，<br />成立了由我任组长，XXX 副市长任副组长的工作专班，先后<br />印发了《XX自治市基本医疗保险和生育保险市级统筹实施办<br />法》等系列政策文件，对过来全市基本医疗保险和生育保险<br />政策进行了全面清理，整理出市级统筹实施后全市统一执行<br />的基本政策。同时，组织市审计局完成了全市 20XX年至 202X<br />年 X 月 XX 日医保基金运行情况审计，对审计出来的问题进<br />行了交办整改。XX月，我市基本医疗保险和生育保险市级统<br />筹制度正式启动实施。总体来看，通过前期的努力，全市上<br />下统一了做实医保市级统筹的思想认识，坚定了改革决心，<br />工作进展超出预期，成绩值得充分肯定。但是，我们也要清<br /> <br />醒地认识到，市级统筹是医保领域深层次的体制机制改革，<br />涉及多方利益调整，改革任务艰巨，历史遗留问题较多，仍<br />然面临多重困难与挑战，需要我们在下一步工作中加以研究<br />解决。刚才，XX同志全面总结分析了前阶段医保市级统筹工<br />作进展情况，对下一步重点任务进行了安排部署，XX副局长、<br />XX 局长两位同志分别结合财政和税务部门工作职责进行了<br />发言，都讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯<br />彻落实。下面，我再强调七个方面意见。 <br /> 第一，要围绕统一基本政策，继续做实基金市级统收统<br />支工作。市级统筹的重点是实现统一基本政策、统一基金管<br />理、统一业务流程、统一信息系统等四个统一。其中，统一<br />基本政策，实现基金统收统支是核心内容，否则就不是真正<br />意义上的市级统筹。今年 X月份，市医保局、市财政局、市<br />税务局三个部门联合下发了《关于 XX 自治市基本医疗保险<br />和生育保险市级统筹基金上解下拨有关事项的通知》组织开<br />展了相关工作。目前，全市应上解医疗保险基金 XX.XX亿元，<br />截至 XX 月 XX 日，实际上解 XX.XX 亿元，完成占比 XX.XX%，<br />余下未上解基金为各县市的定期存款基金。同时，已为各县<br />市首次拨付医保基金 X.XX 亿元。下步工作中我们要围绕统<br />一基本政策，进一步完善基金上解下拨、征缴、监管等政策<br />措施，做实基金市级统收统支，优化医疗保障制度，让全市<br />人民共享改革红利。 <br /> <br /> 第二，要围绕统一基金管理，切实加强基金预决算管理<br />和风险预警。各级各有关部门要严格执行《XX自治市基本医<br />疗保险和生育保险市级统筹基金预算暂行管理办法》，切实<br />加强基金预决算管理和风险预警工作。市医保部门要按照以<br />收定支、收支平衡、略有结余原则，科学编制并严格执行基<br />金年度收支预算，确保制度的严肃性和规范性。市财政局要<br />会同市医保局、市税务局对全市预算草案进行审核，加强实<br />施预算绩效管理，建立医保基金绩效评价体系，加强基金中<br />长期精算，构建收支平衡机制。同时，要强化底线思维，警<br />惕基金运行风险，不仅要看当前基金状态，更要考虑长期承<br />受能力，不仅要做静态测算，也要做长期动态分析，决不可<br />寅吃卯粮。要警惕其他社会风险，既要激励和约束医疗机构<br />规范服务行为，也要保障参保人权益。要处理好基本政策统<br />一后新老政策待遇标准差异可能引发的系列问题，保障改革<br />平稳推进。要科学研判形势，提前做好风险评估，市财政局<br />每年 XX 月份要会同市医保局、市税务局对全市预算执行情<br />况进行汇总分析，并向市人民政府汇报分析结果，遇到重大<br />情况，及时请示报告。 <br /> 第三，要围绕统一业务流程，全面优化公共管理服务。<br />经办业务...