在 X 市“十四五”规划编制工作调度会上的讲话稿

在 X 市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作调度会上的讲<br />话<br />网络<br />讲话提纲 十四五 规划<br />市人民政府今天召开&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作调度会议，<br />听了市发改委和有关市直部门的汇报。总体来看，我市&ldquo;十三<br />五&rdquo;规划执行非常认真，任务完成得比较好，但有少数指标可<br />能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。比如GDP增长、<br />固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，这和后来<br />中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有区别<br />的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。听了大家对&ldquo;十<br />四五&rdquo;规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部<br />门都做了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有<br />比较成熟的意见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来<br />看，因为今天是第一次听汇报，&ldquo;十四五&rdquo;规划编制总体还处<br />于起步阶段。这项工作现在已经开始行动了，但是有些部门还<br />没有进入规划的语言体系，思路还没有转到怎样制定新一轮的<br />规划上来，我们的工作还没有深入到比较深的层面。现在只差<br />XX个月规划编制工作就启动一年了，后面的时间非常紧迫，我<br />们要抓紧抓好规划编制工作。下面，我讲几点意见。<br />一要高度重视&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，推动长期可持续<br /> <br />高质量发展。做好&ldquo;十四五&rdquo;规划对我市发展具有几个重要意<br />义：一是有利于更好地融入国省发展战略。&ldquo;十四五&rdquo;规划要<br />站在全国全省全局的角度来谋划XX未来发展，所以有利于我市<br />更好地融入国省发展战略，争取到更多的项目、资金、优惠政<br />策，推动X发展。二是有利于认真总结过来的成绩、经验，发<br />现工作中的短板、弱项，更好地扬长避短，推动XX新一轮发展。<br />&ldquo;十三五&rdquo;规划执行以来，很多工作指标都已经完成，也有少<br />部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，总结成败得失，<br />这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、提档升<br />级大有好处。三是有利于推动X特色发展。&ldquo;十四五&rdquo;规划最<br />重要的就是要结合X实际，把国省发展战略和X实际相结合，<br />对推动X特色发展、高质量发展。四是有利于提升政府驾驭经<br />济社会发展的能力，提升社会治理水平。不研究规划，不抬头<br />看更远的路，不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事<br />务工作者，变成目光短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远<br />见，很难有工作的预见性、前瞻性，很难有一种很高的驾驭能<br />力，所以，研究&ldquo;十四五&rdquo;规划最终是有助于提升政府的治理<br />能力和治理水平。各级各部门要高度重视做好&ldquo;十四五&rdquo;规划<br />工作，做好这项管长远的战略性工作。做好规划，既是务虚、<br />更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使&ldquo;十四五&rdquo;规划<br />为我市未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚<br />实的基础。<br /> <br />二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制<br />规划。规划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执<br />笔人就能完成的。一是做好调查研究。必须要以科学调查研究<br />为基础，把重点放在对&ldquo;十三五&rdquo;规划完成和执行情况，成败<br />得失、经验教训的总结上搞好调查研究。要研究好X的现状和<br />发展需求，找到解决人民群众最急、最需、最盼问题的着力点<br />和突破口，避免规划脱离实际。要研判国省未来经济社会发展<br />的走势，国省政策的未来走向。既要研究国省这个大板块，又<br />要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不研究<br />好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲X<br />话，不能讲普通话，所以，X人要实现高速发展，既要讲好X话，<br />还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。二是广泛听<br />取意见。要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉<br />及老百姓最多的是什么问题，他们最需要的是什么。要听取各<br />县市的意见，不能让市直单位的子规划和县市的发展脱离，要<br />听取他们的意见，充分和他们对接。要听取实体经济和服务对<br />象的意见，比如，经济发展部门要多听听企业家的意见，教育<br />和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和你们的服务对象好<br />好对接。要听取专业人士的意见，比如工业发展，我们搞五大<br />新兴优势产业，这个定位要进一步完善，优势产业要举足轻重、<br />占比较大。比如讲新型智能小家电目前来讲只能是新兴产业，<br /> <br />还不能作为优...