全市服务非公经济发展软环境测评工作意见讲话

全市服务非公经济发展软环境测评工作意见讲话<br />全市服务非公经济发展软环境测评工作意见讲话<br />　　同志们：<br />　　全市服务非公经济发展软环境测评工作是经市委、市政<br />府同意开展的一项重要工作，经过精心筹备，今天正式启动<br />了。会上宣读了《倡议书》《致全市非公有制经济企业家的<br />一封信》和《全市服务非公经济发展软环境测评方案》，XX<br />企业和 XX 等单位的负责同志分别作了表态发言，表明了对<br />开展好测评工作的态度和决心。市委书记 XX 对全市服务非<br />公经济发展软环境测评工作高度重视，在 XX月 XX日召开的<br />全市改善经济发展环境座谈会上特别强调：XX受 X书记委托，<br />下面我就开展好全市服务非公经济发展软环境测评工作讲<br />三点意见。<br />　　一、充分认识开展服务非公经济发展软环境测评工作的<br />重要意义<br />　　省委书记 XX 同志指出：政府服务效能是软环境的重要<br />标志。对一些小项目，必须靠制度化、常态化的政府服务环<br />境来保障。省委政法委制发了《政法机关优化发展环境提高<br />服务水平的意见》。市委 XX书记在全市改善经济发展环境座<br />谈会上讲话时也指出：企业是发展之源、生存之根，我市的<br />生存和发展离不开项目、离不开企业。各部门一定要解放思<br />想，以大局为重，以服务为本，努力营造更加优良的经济发<br /> <br />展环境。从省委、市委主要领导的讲话中我们可以看出，当<br />前省委、市委对改善发展环境工作是非常重视的。从我市实<br />际情况看，我市是全省最早实现非公经济立市的城市，20XX<br />年底非公经济占经济总量的 XX%，占全部税收的 XX%，占非<br />农就业岗位的 XX%，可以说，非公经济已成为拉动经济增长<br />和财税增收的主力军，是我市立市的根本、生存的根本、发<br />展的根本，推动非公经济更好更快发展也是当前市委市政府<br />的一项重要工作。<br />　　历史经验表明，非公经济是环境经济、政策经济，哪里<br />的政策优一点、服务好一点、收费低一点、干扰少一点，那<br />里的非公企业生产成本就低、企业竞争力就强、发展的速度<br />就快。有经济专家形象地说，非公经济是候鸟，非公资本是<br />流动的资本、会飞的资本。因此，良好的经济发展软环境既<br />是招商引资上项目的前提，也是非公经济更好更快发展的基<br />础。总的看，目前我市经济发展软环境是好的，但与一些先<br />进地区相比，与非公企业的期盼相比，仍然存在一定的差距<br />和不足，企业还有意见。主要表现是：个别单位和人员遇到<br />涉及企业的具体问题，死搬教条，墨守陈规，方法呆板，通<br />变能力差；个别部门落实服务承诺制、首问负责制等服务制<br />度流于形式，没有真正落到实处；一些审批部门、执法部门<br />特权思想严重，有的利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚<br />款、乱摊派；一些部门办事效率不高，办事人员业务水平低，<br /> <br />审批一个项目要经过十几个环节，盖十多个公章；一些行政<br />执法部门及其工作人员执法不规范，侵害企业利益的问题屡<br />有发生。这些问题都需要我们通过优化非公经济发展软环境<br />来解决。<br />　　从去年下半年开始，我市经济发展特别是煤焦主导产业<br />遇到前所未有的困难。今年一季度我市各项经济指标，无论<br />是地区生产总值、工业增加值还是财政收入，都出现负增长。<br />在这个特殊时候，更需要我们创造良好的服务非公经济发展<br />软环境，给非公企业雪中送炭，扶持非公企业渡过难关。按<br />照市委市政府改善经济发展环境座谈会的部署，由市检察院<br />牵头，在全市开展服务非公经济发展软环境测评工作，是全<br />市招商引资上项目的现实需要，是发现和解决发展环境中各<br />种突出问题的有效载体，更是扶持非公企业渡难关、保发展<br />的重要举措。我们要通过开展测评活动，倾听企业呼声，了<br />解企业意愿，及时发现发展环境中存在的问题和不足，采取<br />有效措施加以整改，不断优化非公经济发展软环境，努力推<br />动全市经济实现平稳较快发展。<br />　　二、扎扎实实地组织开展好服务非公经济发展软环境测<br />评工作<br />　　在全市开展服务非公经济发展软环境测评，是一项创新<br />性的工作，需要全市各级各部门以及广大非公企业的积极参<br />与。全市各级各部门特别是 XX 个行政机关、司法部门以及<br /> <br />广大非公企业要高度重视测评工作，进一步细化测评工作的<br />方法和措施，推动测评工作的扎实有效开展。<br />　　（一）...