全市服务非公经济发展软环境测评工作意见讲话

全市服务非公经济发展软环境测评工作意见讲话<br />同志们：<br />　　全市服务非公经济发展软环境测评工作是经市委、市政府同意开<br />展的一项重要工作，经过精心筹备，今天正式启动了。会上宣读了<br />《倡议书》《致全市非公有制经济企业家的一封信》和《全市服务非<br />公经济发展软环境测评方案》，XX 企业和 XX 等单位的负责同志分别<br />作了表态发言，表明了对开展好测评工作的态度和决心。市委书记 XX<br />对全市服务非公经济发展软环境测评工作高度重视，在 XX月 XX日召<br />开的全市改善经济发展环境座谈会上特别强调：&ldquo;XX&rdquo;受 X书记委托，<br />下面我就开展好全市服务非公经济发展软环境测评工作讲三点意见。<br />　　一、充分认识开展服务非公经济发展软环境测评工作的重要意义<br />　　省委书记 XX 同志指出：&ldquo;政府服务效能是软环境的重要标志。<br />对一些小项目，必须靠制度化、常态化的政府服务环境来保障。&rdquo;省<br />委政法委制发了《政法机关优化发展环境提高服务水平的意见》。市<br />委 XX 书记在全市改善经济发展环境座谈会上讲话时也指出：&ldquo;企业<br />是发展之源、生存之根，我市的生存和发展离不开项目、离不开企业。<br />各部门一定要解放思想，以大局为重，以服务为本，努力营造更加优<br />良的经济发展环境。&rdquo;从省委、市委主要领导的讲话中我们可以看出，<br />当前省委、市委对改善发展环境工作是非常重视的。从我市实际情况<br /> <br />看，我市是全省最早实现非公经济立市的城市，2019 年底非公经济<br />占经济总量的 XX%，占全部税收的 XX%，占非农就业岗位的 XX%，可<br />以说，非公经济已成为拉动经济增长和财税增收的主力军，是我市立<br />市的根本、生存的根本、发展的根本，推动非公经济更好更快发展也<br />是当前市委市政府的一项重要工作。<br />　　历史经验表明，非公经济是环境经济、政策经济，哪里的政策优<br />一点、服务好一点、收费低一点、干扰少一点，那里的非公企业生产<br />成本就低、企业竞争力就强、发展的速度就快。有经济专家形象地说，<br />非公经济是候鸟，非公资本是流动的资本、会飞的资本。因此，良好<br />的经济发展软环境既是招商引资上项目的前提，也是非公经济更好更<br />快发展的基础。总的看，目前我市经济发展软环境是好的，但与一些<br />先进地区相比，与非公企业的期盼相比，仍然存在一定的差距和不足，<br />企业还有意见。主要表现是：个别单位和人员遇到涉及企业的具体问<br />题，死搬教条，墨守陈规，方法呆板，通变能力差；个别部门落实&ldquo;服<br />务承诺制&rdquo;、&ldquo;首问负责制&rdquo;等服务制度流于形式，没有真正落到实<br />处；一些审批部门、执法部门特权思想严重，有的利用职权到企业乱<br />检查、乱收费、乱罚款、乱摊派；一些部门办事效率不高，办事人员<br />业务水平低，审批一个项目要经过十几个环节，盖十多个公章；一些<br />行政执法部门及其工作人员执法不规范，侵害企业利益的问题屡有发<br />生。这些问题都需要我们通过优化非公经济发展软环境来解决。<br />　　从去年下半年开始，我市经济发展特别是煤焦主导产业遇到前所<br /> <br />未有的困难。今年一季度我市各项经济指标，无论是地区生产总值、<br />工业增加值还是财政收入，都出现负增长。在这个特殊时候，更需要<br />我们创造良好的服务非公经济发展软环境，给非公企业雪中送炭，扶<br />持非公企业渡过难关。按照市委市政府改善经济发展环境座谈会的部<br />署，由市检察院牵头，在全市开展服务非公经济发展软环境测评工作，<br />是全市招商引资上项目的现实需要，是发现和解决发展环境中各种突<br />出问题的有效载体，更是扶持非公企业渡难关、保发展的重要举措。<br />我们要通过开展测评活动，倾听企业呼声，了解企业意愿，及时发现<br />发展环境中存在的问题和不足，采取有效措施加以整改，不断优化非<br />公经济发展软环境，努力推动全市经济实现平稳较快发展。<br />　　二、扎扎实实地组织开展好服务非公经济发展软环境测评工作<br />　　在全市开展服务非公经济发展软环境测评，是一项创新性的工作，<br />需要全市各级各部门以及广大非公企业的积极参与。全市各级各部门<br />特别是 XX 个行政机关、司法部门以及广大非公企业要高度重视测评<br />工作，进一步细化测评工作的方法和措施，推动测评工作的扎实有效<br />开展。<br />　　（一）市检察院要精心组织测评工作，切实发挥...