全县扶贫开发暨农业农村工作会议讲话：全力推动各项任务高效落实

全县扶贫开发暨农业农村工作会议讲话：全力推动各<br />项任务高效落实<br />全县扶贫开发暨农业农村工作会议讲话：全力推动各项任务<br />高效落实<br />　　同志们：<br />　　今天，我们在这里召开全县扶贫开发暨农业农村工作会<br />议，主要任务是深入贯彻落实中央、省市关于扶贫开发和农<br />业农村工作会议精神，回顾总结我县扶贫开发暨农业农村工<br />作取得成绩，研究分析面临形势和存在问题，动员全县上下<br />进一步凝聚共识、把握机遇，更大力度实施新一轮扶贫开发，<br />更深层次推进农业农村发展。下面，我强调四点意见:<br />　　一、充分肯定扶贫开发暨农业农村工作显著成效<br />　　近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于扶贫开<br />发和三农工作的决策部署，深入实施脱贫奔小康三年行动计<br />划，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，扶贫开发与<br />农业农村工作取得阶段性进展。一是脱贫攻坚成效显著。十<br />二五以来，我县紧紧围绕建成全面小康总目标，始终坚持开<br />发式扶贫与救助式扶贫双轮驱动、产业扶贫与就业扶贫双管<br />齐下，建立健全家门口就业、扶贫菜单、兜底保障等扶贫机<br />制，持续推进五方挂钩、村企共建等帮扶措施。<br />　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中存在很多困<br />难与挑战：扶贫开发方面，贫困人口基数较大，按照省定新<br /> <br />一轮脱贫标准，十三五期间全县还有 XX 万低收入人口、XX<br />个省定经济薄弱村，分别占全市的 18.9%、32.22%，建成全<br />面小康任务艰巨；农民增收压力较大，增收渠道比较单一，<br />农民人均可支配收入连续 5 年增幅放缓（19.7%、13.6%、<br />12.8%、12.1%、10.3%）；绝大多数经济薄弱村无产业项目，<br />集体经济发展缺乏持久动力；XX结合部等重点片区交通路网、<br />基础配套等仍然相对落后，改善片区面貌任重道远。农业农<br />村方面，农业产业化水平较低，农业龙头企业带动能力不强，<br />农产品加工产业链较短、附加值不高；农村基础条件依然薄<br />弱，土地资源、生态环境和生产要素等制约因素越来越多；<br />农村教育、医疗、卫生等社会事业发展相对滞后，城乡协调<br />发展还需持续努力。对此，我们要深入分析客观现状、个性<br />特征、发展规律，找出问题根源和关键因素，科学施策、对<br />症下药，采取有效措施切实加以解决。<br />　　二、全面打响新一轮扶贫开发攻坚战<br />　　今年是实施新一轮脱贫致富奔小康工程的开局之年，扶<br />贫开发工作进入了减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同<br />富裕的新阶段（去年 11 月底召开的中央扶贫工作会议，明<br />确提出新时期脱贫攻坚两个确保目标，即到 2020 年确保农<br />村贫困人口实现脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽。全省扶贫<br />开发工作会议上，提出了十三五期间标准再提高、重点再聚<br />焦、内涵再丰富、底线再织牢扶贫开发总要求；争取 20XX<br /> <br />年完成、确保 2020 年实现三项目标，确保农村低收入人口<br />人均收入超过 XX元、确保省定经济薄弱村集体收入达到 XX<br />万元以上、确保苏北六个重点片区条件明显改善及 12 个省<br />定重点帮扶县分批全部退出。刚刚召开的全市扶贫开发工作<br />会议，也对精准扶贫精准脱贫工作进行了安排部署）。我县<br />作为省定重点帮扶县和成子湖片区脱贫攻坚主战场，扶贫开<br />发任务十分艰巨。要想不拖全省全面建成小康后腿，必须把<br />扶贫开发工作作为头等大事，围绕农村低收入人口和经济薄<br />弱村这两个重点，众志成城，攻坚拔寨，确保与全省同步迈<br />入全面小康社会。<br />　　（一）补齐农村低收入人口这块短板。全面落实六个精<br />准要求，重点抓好精准识别、建档立卡等关键环节，根据扶<br />贫对象、致贫原因，科学确定扶贫内容，有效落实帮扶措施，<br />不断提升扶贫实效。在产业扶贫上出实招。围绕村有增收产<br />业、户有致富项目目标，引导和鼓励农民合理调整粮食种植<br />结构，因地制宜发展效益好、附加值高的经济作物，年内实<br />施产业化扶贫项目 XX 个以上。大力发展农村电子商务，鼓<br />励大学生村官、返乡农民、种养大户等开设网店，积极探索<br />一店带一户、一店带多户、一店带一村等发展模式，做大电<br />商产业规模，年内新增一村一品一店标准村 XX 个、个体网<br />店 XX 家以上。加大扶贫小额贷款发放力度，优化发放流程，<br />年内发放贷款 X亿元，解决低收入户创业资金问题。在就业<br /> <br />脱贫上拓渠道。以...