农业机械化工作会议总结讲话稿

农业机械化工作会议总结讲话稿<br />　　同志们：<br />　　全国农业机械化工作会议就要结束了。上午，张 xx 副<br />部长作了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，及时做好<br />传达部署，抓好贯彻落实。会上，山西、吉林、黑龙江、江<br />苏、浙江、湖北、广西、陕西等 8个省份农机化主管部门负<br />责同志作了典型交流发言，从不同角度介绍了各自的好经验<br />和好做法，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我就进一<br />步做好全年农机化工作，再补充强调五点：<br />　　一、着力优化农机购置补贴政策实施<br />　　由于中央财政支出总体规模压缩，今年安排用于农机购<br />置补贴的中央资金压减至 186亿元，并已一次性下达给各省。<br />因此，如何用好这有限的资金，发挥好效应，显得尤为重要。<br />总的思路是，要主动适应推进农业供给侧结构性改革和建立<br />绿色生态导向农业补贴制度改革新要求，进一步落实农财两<br />部办公厅《XX-XX 年农业机械购置补贴实施指导意见》等部<br />署，稳定政策，突出重点，深化落实，强化管理，推进政策<br />规范高效廉洁实施。要着力做好六个方面工作：<br />　　第一，加快推进补贴范围内机具的敞开补贴。深入贯彻<br />落实&ldquo;缩范围、控定额、促敞开&rdquo;工作思路和绿色生态导向，<br />紧紧围绕稳定粮棉油糖等大宗作物生产、推动农业结构调整<br />和促进&ldquo;一控两减三基本&rdquo;等绿色发展的需要，科学确定补<br /> <br />贴范围，着力推行补贴范围内全部机具敞开补贴。因特殊原<br />因暂不具备条件的省份，也要结合实际确定敞开补贴的重点<br />机具品目，特别是对深松整地、免耕播种、高效植保、节水<br />灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪便<br />资源化利用与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具<br />实行敞开补贴。<br />　　第二，稳步实施农机新产品补贴试点。扩大农机新产品<br />补贴试点范围，促进农业生产急需的农机科技创新成果转化<br />应用，允许在适宜地区开展植保无人飞机补贴试点。申请新<br />产品补贴试点的省份原则上按照《农业部办公厅财政部办公<br />厅关于浙江等 3 省 XX 年农机新产品购置补贴试点方案的意<br />见》精神，对试点区域选择、试点产品确定、试点资金规模、<br />具体操作方式、相关责任义务等作出科学安排，制定试点方<br />案，经备案后同意实施。<br />　　第三，优化资金分配与使用管理。加强农机、财政部门<br />的协调配合，提升资金分配的精准性、科学性。一要改进资<br />金需求调查方法，完善市县资金规模测算分配方法，把资金<br />实际使用进度作为重要测算因素，优化有关因素权重，确保<br />资金分配符合实际，避免出现局部地区资金大量结转。原则<br />上，上年资金使用进度不过半的地区，不再安排当年资金。<br />二要加大对发生严重违规行为和资金大量结转地方的资金<br />扣减力度，完善对绩效考核优秀市县资金奖励机制，提高补<br /> <br />贴资金使用效率。三要定期调度分析市县资金使用进度，协<br />调配合财政部门通过分批次下拨、余缺调剂等措施，力求当<br />年资金当年使用。将 XX年累计结转资金用于 XX年农机购置<br />补贴的地方，要加强使用管理，加快实施进度，实现资金供<br />需&ldquo;两年动态紧平衡&rdquo;。<br />　　第四，推进补贴信息全面公开。一要加快县级农机购置<br />补贴信息公开专栏建设，实现年底前全覆盖。对个别建设公<br />开栏确有困难的县市，可采用在省市有关网站设立专栏等方<br />式进行公开。二要完善信息公开内容，全面全程公开补贴机<br />具范围、补贴标准、资金规模和使用进度、受益对象等信息，<br />加强政策宣传，合理引导购买预期，全方位接受社会监督。<br />　　第五，加强实施工作监管。一要建立内控机制，规范权<br />力运行。围绕补贴机具范围确定、分类分档与补贴额确定、<br />资金规模分配、举报投诉查处、延伸绩效管理等方面，建立<br />省级农机购置补贴工作内部控制规程，完善决策机制，规范<br />业务流程，明晰岗位职责，强化监督制约。二要加强机具核<br />验，规范补贴申报。进一步细化完善补贴机具核验流程办法，<br />重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量<br />等异常申请补贴情形的监管。探索实行农机监理牌证信息与<br />补贴信息相互校核。加快补贴申报操作去经销商化，确保年<br />底前补贴机具经销商与补贴申报操作全部脱钩。三要建立健<br />全农机购置补贴产品经营违规行为查处规范。明确企业责任、<br /> <br />违规类型...