县国土局关于“履行国土职能 保障发展大局”的交流发言

县国土局关于&ldquo;履行国土职能 保障发展大<br />局&rdquo;的交流发言<br />根据 XX发[XX]26号&ldquo;关于 XX年度全县目标任务综合<br />考核意见&rdquo;，我局始终秉持&ldquo;项目为王、企业至上、纳<br />税人是衣食父母&rdquo;的服务理念，大胆解放思想、用足用<br />活土地政策、创新服务方式、采取超常措施，想企业所<br />想、急企业所急、解企业所难，与企业共渡难关、共克<br />时艰，有力保障和服务了县三年建设。<br />一、建立定期走访机制。把每月第一周确定为&ldquo;服务<br />企业黄金周&rdquo;，每月至少走访服务挂钩企业一次，及时<br />掌握企业发展情况、用地情况、生产情况、投资强度、<br />入库税收情况、资金周转情况等，围绕政策咨询、投资<br />融资、创业创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等方<br />面，开展各类专项服务活动，随时协调解决挂钩企业的<br />困难和问题。指导帮助企业&ldquo;政策淘金&rdquo;，用好、用足、<br />用活政策，帮助企业减轻负担，鼓励企业增加技改投入、<br />增产增效，广泛征集企业的意见和建议，确保事事有着<br />落、件件有回音。盐城华凯阀业有限公司是由海河镇集<br />镇老厂区搬迁到海河新工业集中区内的，我们按照分期<br />供地原则，土地指标已全部落实到位。目前，已办好土<br /> <br />地使用权出让并发放国有土地使用权证书的共计 12.47<br />亩；另 39.61 亩已于去年落实土地计划指标并报省政府<br />审批，于 XX年 4月挂牌结束并成交确认，签订了国有土<br />地使用权出让合同。通过与企业多次零距离交流，切实<br />帮助企业理清了历年来用地的一本糊涂帐。<br />二、建立预警分析机制。我们科级干部多次到企业，<br />沉下身子，走进厂房工地、车间班组等技改扩能生产一<br />线，摸情况，与有经验的生产一线老员工进行交谈，进<br />行面对面的调研；找&ldquo;病根&rdquo;，对&ldquo;病根&rdquo;进行分析研<br />究，析出&ldquo;病根&rdquo;主要存在的原因，制定出相应切实可<br />行的&ldquo;对策&rdquo;。为企业建立问题台账，将企业存在的问<br />题按需解决用地指标、解决资金、需要发证、需要技改<br />等分门别类统计出来，有交叉问题的，交叉统计出来，<br />动态监测企业经济运行走势，动态分析走势中受市场因<br />素影响的概率，形成预警监测分析机制，协调解决企业<br />运行中的有关问题并及时提出有效建议。例如，对盐城<br />鼎益纺织有限公司，通过预警监测分析机制，了解到企<br />业所需流动资金量大，我局多次积极与农商行、太商行<br />沟通，希望争取部分流动资金，让企业走上良性发展轨<br />道。由于企业没有抵押物，此项工作还在进一步协调中。<br />三、建立问题速办机制。对现场能解决的立即解决；<br />对需要镇政府解决和相关部门配合解决的，第一时间沟<br /> <br />通解决，并立即电话告知企业解决情况；对一时难以解<br />决的问题，分析查找原因，制订难题破解方案；对因政<br />策因素不能处理的，及时做好解释沟通工作。例如对盐<br />城浩帮重钢有限公司，积极与开发区管委会、企业主、<br />省人民政府、省国土资源厅对接，搭江苏省土地利用总<br />体规划中期规划调整契机，及时调整了规划，顺利办理<br />了两证。<br />四、建立快速服务机制。按照&ldquo;四全服务模式&rdquo;的要<br />求，积极推进&ldquo;一张图&rdquo;工程，目前已启动平台搭建。<br />按照&ldquo;五最&rdquo;要求，完成十一大项行政审批事项权力清<br />单上报县政府。同时，为企业服务开设了&ldquo;绿色通道&rdquo;，<br />建立&ldquo;服务企业绿色通道&rdquo;，专门成立服务重点企业办<br />公室，集中办公，改多部门&ldquo;串联审批&rdquo;为&ldquo;并联审<br />批&rdquo;，实行&ldquo;一站式&rdquo;服务，随到随办，实行&ldquo;效能直<br />通车&rdquo;，急事急办、特事特办、专人盯办、专人跟办，<br />建立灵活的服务机制，实行预约服务、延时服务、假日<br />服务，积极推行预发证，坚决做到为企业发证实现全覆<br />盖，绝不因土地证书发放不到位而影响企业及时融资。<br />企业办证实现&ldquo;零障碍、零门槛&rdquo;。今年以来，已帮助<br />企业办证 88宗，面积 1564.68亩，帮助企业办理抵押登<br />记 97宗 2542.13亩，帮助企业以土地融资 2.7亿元。<br /> <br />五、建立高效供地机制。为有效、高效供地，解决企<br />业用地需求，我们根据全县经济发展现状，积极与镇区<br />对接，完善规划调整方案，优化土地利用总体规划布局，<br />同时加大与省、市国土部门沟通，调整规划 15100 亩。<br />对镇区实行指标认领，超前与镇区对接项目用地情况，<br />及早组织报批材料，实行驻点报批，组织报批 2 个批次<br />项目用地 450 亩，正组织申报第三个批...