国土局发展业务监管计划

国土局发展业务监管计划 <br> 各国土资源所、局机关各科室、局属各事业单位： <br> 2009年，我县国土资源工作的指导思想是：以邓小平理论、&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻省市国土资源工作会议和全县经济工作会议精神，深入实践科学发展观，按照县委、县政府提出的&ldquo;保增长、促转型、打基础、求突破&rdquo;的工作主线和&ldquo;四个年活动&rdquo;的要求，全面落实&ldquo;保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方&rdquo;的基本要求，积极主动服务，严格规范管理，解放思想、开拓创新、齐心协力、狠抓落实，全面完成各项工作任务，促进我县经济转型升级和平稳较快发展，努力实践节约资源创新发展之路。 <br> 2009年主要目标和任务：（一）加强用地规划计划调控，用足用好现行政策，确保重大内需项目、民生项目用地需求；（二）严格执行最严格的耕地保护制度，加强基本农田示范区建设，落实保护责任，确保全县39万亩耕地保有量、33万亩基本农田保护面积总量不减少，质量不下降；（三）加快推进全县第二次土地调查工作进度，抓好全县新一轮土地利用总体规划修编工作；（四）千方百计地推进土地开发整理复垦工作，深入调研、制定规划、落实任务、严格考核，实现耕地占补平衡；（五）全面落实最严格节约用地制度，严格执行用地标准，核减超标准用地面积，加大存量和低效土地挖潜力度，加快转而未供土地的供应速度，提高项目开工率和峻工率，争取节约集约用地水平在全市的位置有所前移；（六）完善土地执法网络和长效机制建设，严厉打击土地违法违规行为，确保违法用地案件发现率和制止率达到95%以上，查处率达到95%以上，确保违法用地面积不超过新增建设总量的15%；（七）高度重视维权维稳，建立信访长效预防机制，确保不发生重大集体上访事件，全系统的信访按时报结率达到95%以上，其中上级领导批示和交办的重要信访件报结率达到100%；（八）严格履行征地程序、合理确定补偿标准、拓展安置渠道，完善征地补偿机制；（九）加强矿政管理和地质环境监测，进一步搞好矿山环境治理，做好县域地面沉降动态监测工作；（十）严格规范集体建设用地流转，推进全县农村集体土地确权、登记、颁证工作。 <br> 根据上述指导思想和目标任务，重点从七方面入手： <br> 一、以服务&ldquo;扩需保增&rdquo;为重点，保障合理用地需求 <br> 今年，全县国土资源工作的首要任务是积极主动服务大局，保障经济平稳较快发展。在年度用地计划指标约束和用地空间渐趋缩小的情况下，保障用地需要，必须要在严格保护耕地和节约集约用地的前提下，科学配置城乡土地资源，保障合理用地需求。具体要着力做好三项工作： <br> 1．优先保障重点项目建设。一是要加强与各镇（区）及发改、经贸、交通、水利、环保等部门的沟通，全面排查20*年用地项目的报批、供地实施情况和2009年项目的用地需求情况，为制订实施年度用地计划提供依据；二是要积极保障县内重点项目建设，对重点项目的立项、预审、报批要提前介入，努力提高办事效率，确保项目用地的及时供应。 <br> 2．加强土地利用总体规划的统筹和管控。按照省厅部署，加快推进新一轮土地利用总体规划修编工作，加强对各类新增建设用地项目的统筹安排和总体布局：一是对我县各镇上轮规划（1997-2010年）土地利用情况以及土地利用规划实施情况进行深入评估，科学分析总结我县上一轮土地利用总体规划实施以来的基本情况，积累好经验，同时做好规划修编前的基数转换工作。二是做好新一轮规划与其他规划（城市规划，工业功能区规划、集镇和村庄规划等）的衔接，分析现有各类规划用地情况，根据县各类规划预测我县2010-2020年建设用地需求量，并完成《海盐县2010-2020年建设用地需求量预测分析报告》。对于我县的重点项目用地，要及时掌握，全面纳入新一轮土地利用总体规划修编，以确保项目能及时落地。三是根据城乡建设用地现状分布（特别是农村居民点总量和布局），按&ldquo;双挂钩&rdquo;要求，做好到2020年全县建设用地复垦专项规划。 <br> 3．大力拓展用地空间。一是要用足用好现行政策，通过报批省以上重点项目，积极争取省里的用地计划指标，切实做好&ldquo;四类项...