2021年某市林业发展“十四五”规划编制工作方案和某领导在全州“十四五”规划编制工作推进会议讲话文合编

2021 年某市林业发展&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案和<br />某领导在全州&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会议讲话<br />文合编<br />某市林业发展&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案<br />　&ldquo;十四五&rdquo;规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的<br />第一个五年规划，也是我市全面建成小康社会后，着力建设革命老区<br />高质量发展示范区承上启下的五年规划。为贯彻落实《某某市&ldquo;十四<br />五&rdquo;规划编制工作方案》和《江西省林业发展&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工<br />作方案》要求，切实组织做好《某某市林业发展&ldquo;十四五&rdquo;规划》(以<br />下简称&ldquo;十四五&rdquo;规划)编制工作，特制定本工作方案。<br />　 一、指导思想和编制原则<br />　 (一)指导思想<br />　 以 XXX 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九<br />大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实 XXX 总书记视察江<br />西和某某重要讲话精神，积极践行&ldquo;绿水青山就是金山银山&rdquo;理念、<br />创新协调绿色开放共享新发展理念、山水林田湖草生命共同体理念，<br />按照市委、市政府决策部署，紧密结合某某林业实际，以推进林业高<br />质量发展为主题，以全面落实林长制为总抓手，以深化林业改革为动<br />力，深入开展国土绿化行动，稳步推进低质低效林改造，着力推进林<br />业产业发展，全面加强森林资源保护，积极构建自然保护地体系，全<br /> <br />力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章，为构<br />筑我国南方地区重要生态屏障、着力建设革命老区高质量发展示范区<br />提供可靠的规划保障和科学的政策指引。<br />　 (二)编制原则<br />　 1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入<br />调研，掌握第一手资料，认真分析林业发展现状与突出问题，准确把<br />　握林业发展方向，实事求是设置林业发展目标，主动衔接省、市相<br />关规划，力求规划编制科学、合理和客观；也要适应新体制、新环境<br />的内在要求，锐意改革、大胆创新，在新理念、新途径、新政策、新<br />举措上下功夫，使规划更加适应新时代要求。<br />　 2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业发展<br />各方面，推动全市林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节，<br />集中攻关，提出可行思路和务实措施。<br />　 3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要加强对未来五年甚<br />至未来更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性；又要<br />突出规划的针对性和可操作性，确保规划设定的目标科学、合理和易<br />评估。<br />　 4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要发挥好政府部门编<br />制规划的主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界<br /> <br />的意见建议，尤其要听取林农、基层林业部门等意见，增强规划编制<br />的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。<br />　 二、主要任务和责任分工<br />　 (一)主要任务<br />　 系统总结某某&ldquo;十三五&rdquo;时期林业建设取得的成绩、经验，找出<br />制约林业建设的主要问题，提出&ldquo;十四五&rdquo;时期林业发展的总体思路，<br />确定林业改革发展的总体布局、林业生态建设重点区域和重点建设项<br />目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展<br />和科技进步等目标指标；确定&ldquo;十四五&rdquo;期间深化林业改革的重点任<br />　务及需要国家、省级支持的政策建议；制定实施&ldquo;十四五&rdquo;规划的<br />主要保障措施。<br />　 (二)责任分工<br />　 1.局计财科。牵头推进&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，落实规划编制<br />工作经费，征求有关部门单位对林业发展构想的意见建议，组织召开<br />有关规划评审会和专家咨询会，协调解决规划编制中遇到的重大问题、<br />重大事项。<br />　 2.市林业调查规划研究院。抽调精干人员组建规划编制组，承担<br />林业发展&ldquo;十四五&rdquo;规划具体编制任务，完成全市林业发展&ldquo;十四五&rdquo;<br />规划编制工作。<br /> <br />　 3.局机关各科室和局属各单位。根据职能，提交&ldquo;十三五&rdquo;规划<br />相关内容实施总结，&ldquo;十四五&rdquo;规划发展基本思路、发展目标和具体<br />指标，主要任务和重大工程，政策需求等。对&ldquo;十四五&rdquo;规划初步成<br />果提出意见建议。<br />　 4.各县（市、区）林业局。报送本地与&ldquo;十四五&rdquo;规划相关的基<br />础材料、基础数据，包括林业发展&ldquo;十三五&rdquo;规划实施情况总结，<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政<br />策和资金需求等。对全市&ldquo;十四五&rdquo;规划...