在市信访视频室接访并专题研究相关信访问题时的讲话

在市信访视频室接访并专题研究相关信访问题时的讲<br />话<br />近年来，我市因房地产领域乱象和非法集资乱象引发的群体上访<br />维权事件易发多发，已经成为影响社会和谐稳定的两大突出问题。去<br />年，市委、市政府专门组织开展了&ldquo;两个乱象&rdquo;集中整治行动，对相<br />关职能部门涉众集资风险防范进行了专项巡察，经过多方努力，发现<br />并解决了一些问题，但还没有实现根本性好转。从刚才市信访局通报<br />的情况看，&ldquo;旧事未了、新事不息&rdquo;，相关问题目前仍呈集中暴发态势。<br />各县区和各相关部门务必提高站位、提升认识，切实强化责任担当，<br />进一步细化实化工作举措，尽快扭转工作不利局面，确保&ldquo;两个乱象&rdquo;<br />得到根本遏制。下面，我讲几点意见。<br />一、久治不愈的疑难杂症要另辟蹊径查找病根<br />常看中医的都知道，对于&ldquo;怪病&rdquo;和顽症，中医倡导以整体观念<br /> <br />来辩证论治。比如，一个人得了胃病，找了多家医院、看了很多医生，<br />针对胃病的所有治疗方法都用了，就是不见好转，那么就要从别的地<br />方找找原因，看引发病症的根子是不是在其他器官上。这种治疗观实<br />际上是一个方法论问题。同样的道理，&ldquo;两个乱象&rdquo;长期得不到解决，<br />就要从乱象之外找原因、查症结，特别要在工作机制、干部作风、方<br />式方法等方面找一找、查一查。要看乱象背后有没有官商勾结、利益<br />输送，是否有干部不作为、慢作为、乱作为，甚至参与其中充当&ldquo;保<br />护伞&rdquo;问题。比如，有的房地产开发商批少建多、改变用途、虚假宣<br />传，没有办商品房预售许可证就敢对外销售，如果没有干部站台撑腰，<br />他们怎么会置法律法规于不顾，如此肆无忌惮；有的人搞非法集资，<br />大肆宣扬说某某领导干部的家属就在他那里投资，还当场拿出凭证，<br />诱骗老百姓上当，等到资金链出了问题，老板把干部的本息还上后就<br />跑路了，利益受损的普通群众纷纷上访，市县政府门口成了&ldquo;菜市<br />场&rdquo;。要看各级各部门有没有&ldquo;上下一盘棋&rdquo;，既各负其责又通力协作，<br />如果不是这样，而是推诿扯皮、争功诿过，势必造成政策空转、预防<br /> <br />不力、监管缺位。现在，有的部门和干部在工作取得成绩的时候，都<br />争着说功劳是他们的；一旦出了问题，往往是讲客观理由和历史原因<br />多，讲别人的问题多，而不从本单位和自己身上找原因，这实际上是<br />一种没有担当的体现，是形式主义、官僚主义在作怪。<br />实际上，&ldquo;两个乱象&rdquo;中的诸多问题，我们很多部门和干部并非<br />不知情，而是缺乏担当精神，怕惹火上身、招引麻烦，于是就视而不<br />见、绕道而行，能躲则躲、能拖则拖，久而久之，小问题拖成了大问<br />题、大问题拖成了难问题。从这个角度出发，可以说，&ldquo;两个乱象&rdquo;<br />本身涉及的企业、项目问题是小问题，导致乱象&ldquo;久治不愈&rdquo;的干部<br />问题才是大问题。<br />今年上半年，X集中开展了煤炭资源领域专项巡视，紧盯重点人、<br />重点事、重点问题倒查 20 年，发现了一批问题和问题线索。我们也<br />要借鉴这样的做法，对&ldquo;两个乱象&rdquo;中的干部问题实行倒查，对因利<br />益寻租的&ldquo;引狼入室&rdquo;，与不法奸商勾连、搞权钱交易、侵害群众利<br /> <br />益的干部从严追究问责，绝不姑息迁就，市纪委监委要做好这方面的<br />工作。同时，市委巡察办要对去年的专项巡察工作开展&ldquo;回头看&rdquo;，<br />学习秦岭违建别墅专项整治的工作措施，深挖问题线索，追查资金往<br />来，切实把巡察成果巩固好。这里，再提醒一下县区和部门负责同志，<br />在廉洁自律、以身作则的同时，一定要加强干部监督教育管理，凡是<br />收了钱、违规办事的让赶快退回去，否则查出来，必定严肃处理。正<br />人先正己，只要我们的党员干部都干干净净做人、清清白白干事，&ldquo;两<br />个乱象&rdquo;肯定能够有效整治。<br />二、依法依规处理历史违法违规问题要坚持原则性和灵活性相统<br />一<br />要摸清问题脉络。俗话说，&ldquo;心中有底，心头不慌&rdquo;，处理疑难杂<br />症更要这样。问题摸清楚之后，紧接着要做的就是认真甄别、分类处<br />置。对苗头性倾向性问题早介入、早查纠、早消除，防止小问题演变<br />成大问题、一般性问题演变成复杂突出问题。对正常的市场经营行为，<br /> <br />因企业管理不善导致资金短缺，从而引发纠纷的，要主动帮助解决困<br />难。对于动机不纯、恶意扰乱市场秩序和社会秩序、侵害群众利益的<br />个人和企业，要以雷霆手段坚决依法严厉打击，并纳入&ldquo;黑...