在林业信访工作培训班上的讲话

在林业信访工作培训班上的讲话 <br />　 <br />同志们： <br />　　下午好! <br />　　2020 年全省林业信访工作培训班今天开班了。本次培训班的主 <br />要任务是分析信访工作形势，学习信访政策法规，交流信访办理业务， <br />部署林业信访工作，进一步提高全省林业系统信访工作水平。希望大 <br />家珍惜机会,认真学习,学有所获，学以致用。刚才，X 地市的同志作 <br />了交流发言。大家在发言中，既肯定成绩，也分析问题;既梳理信访 <br />工作的思路，也提出具体的对策措施和建议，讲得都很好，很受启发。 <br />今年的培训班增加了地市林业局交流的内容，目的就是请大家讲讲经 <br />验做法，谈谈酸甜苦辣，通过互相学习、互相借鉴，把我省的林业信 <br />访工作做得更好。 <br />　　今年以来，全省林业系统信访工作继续保持良好的发展态势。截 <br />至 7 月底，共受理信访事项 X 件，其中来访 X 件，来信 X 件，与去年 <br />同期持平。从刚才各市交流的情况看，市县的林业信访形势总体上也 <br />较为平稳，没有发生影响较大的集体上访事件。这些成绩的取得，是 <br />各市、县林业部门特别是林业信访战线的同志们共同努力的结果，借 <br />此机会，我代表省林业厅向全体林业信访工作者、特别是在座各位表 <br />示衷心感谢! <br />　　当前，各级政府对信访工作的要求越来越高。今年以来，中央和 <br />我省新的信访工作政策、制度陆续出台。在这种形势下，我们举办培 <br />训班，学习新的信访政策，显得很有必要。下面，我就当前林业信访 <br />工作应该重点把握的几个问题讲点意见，主要讲三个问题。 <br />　　一、关于信访诉求的分类处理 <br />　　信访依法分类处理是推进法治信访的关键举措。去年，省信访局 <br />出台了《关于加强依法分类处理信访投诉请求工作的指导意见》，省 <br />林业厅印发了《林业领域主要信访投诉请求法定处理途径分类清单》。 <br />到目前，实施信访诉求分类处理的政策依据、程序规定、操作细则等 <br />都已齐全，加快推行的条件已经具备。去年开始，XX 等多个林业部 <br />门开展了很好的尝试，有的县已经建立明确的内部转办工作机制，去 <br />年的培训班上，XX 林业局介绍过经验。但从总体上看，我省推行林 <br />业信访依法分类处理进展不快。有些单位还没有完全领会法定途径分 <br />类处理的意义和内涵，处于观望、徘徊状态，有畏难情绪;有些单位 <br />的相关职能部门对信访法定分类处理不理解，认为信访件的办理是信 <br />访部门份内的事，对转办有意见，缺乏承办的积极性;有些地方林业 <br />部门信访办的同志认为依法分类处理后，信访部门工作人员只需承担 <br />信访件分发就可以，慢慢变得无事可做了。这些都是对信访诉求分类 <br />处理的误解。依法分类处理信访诉求只是办理程序和办理主体上发生 <br />了变化，实质上是部门职能的回归。对林业信访部门的工作人员来说， <br />分类处理工作对其的业务素质和法律知识的要求更高了。一方面，林 <br />业管理过程中涉及到的法律法规约有 XX 余部，涉及的法条繁多，不 <br />了解和掌握这些法律法规就做不到精确分类;另一方面，在分类过程 <br />中，信访部门人员需要与相关职能部门会商确定分类途径，还要进行 <br />跟踪督办。对信访诉求的分类处理，我理解，核心要围绕&ldquo;分&rdquo;、 <br />&ldquo;转&rdquo;、&ldquo;跟&rdquo;三字，也就是做好依法分类界定，及时转送处理，全 <br />程跟踪督办。 <br />　　一要依法分类界定。长期以来，信访与其他法定途径之间边界不 <br />清晰，一些本应采用其他法定途径解决的问题涌入了信访渠道，导致 <br />信访渠道不堪重负，而其他法定途径的作用没有得到应有的发挥。依 <br />法分类界定就是要把不属于常规信访途径的信访事项分理出来，这是 <br />做好信访诉求分类处理的前提。做好依法分类界定，首先要把应当采 <br />用行政复议、仲裁、诉讼解决的信访诉求分类出去，然后根据国家信 <br />访局《依法分类处理信访诉求工作规则》和省林业厅《林业领域主要 <br />信访投诉请求法定处理途径分类清单》，确定是采用行政途径或者常 <br />规的信访途径。我们分析认为，只要信访人的诉求明确具体，目前大 <br />部分林业信访件都能够依据上述两个文件确定分类途径。因此，做好 <br />分类处理工作，大家要认真学习研究这两个文件。 <br />　　二要及时转送办理。转送办理指的是把应当采用行政处罚、行政 <br />确认等行政途径解决的信访诉求及时转送到单位内部的相关职能科 <br />室，由职能科室按行政程序予以解决。转送办...