在全市企业股改及上市挂牌专题调度会上的讲话

在全市企业股改及<br />上市挂牌专题调度会上的讲话<br />同志们：<br />发展多层次资本市场,大力推动股权融资，提高直接融<br />资比重是现阶段破解我市融资难题，调整优化产业结构，加<br />快新旧动能转换的重要手段。下面，我讲三点意见：<br />一、深刻认识企业股改上市的重要性<br />推动企业股改上市，责任在区（市）。各区（市）、XXXX<br />区要把企业股改上市作为&ldquo;一把手&rdquo;工程，由主要负责同志<br />亲自抓、重点推。今天到会的都是各区（市）、XX 区分管同<br />志，会后一定要将此次会议精神向主要领导汇报，决不能没<br />有回音、石沉大海。<br />（一）加强政府协调推动。从政府角度和实际成效看，<br />抓股改上市，就是抓经济发展和财源建设，这要比招商引资<br />见效快。各区（市）、XXXX 区一定要充分认识，将股改上市<br />工作作为当前经济领域的大事、作为市委市政府交办的重点<br />工程来抓。主要负责同志要舍得投入、舍得给政策，主动帮<br />助企业梳理遇到的瓶颈制约，一个一个去攻破，担负起推进<br />企业股改上市工作第一责任人的担子。分管同志要积极靠上，<br />定期调度，主动协调解决后备企业股改上市过程中存在问题，<br />做到思想认识、资源投入、服务保障三到位。<br /> <br />（二）坚持企业主体地位。股改上市能否成功，企业态<br />度至关重要。在座的企业家都是已启动股改上市的，可以说<br />都是业内精英，是 XX 未来发展的希望，大家一定要认识到<br />股改上市对自身乃至全市经济的重大意义。股改上市虽然有<br />成本、有难度，但无论是从企业实力提升还是融资便利看，<br />未来收益巨大；股改上市并不是交出控制权，而是厘清债权<br />债务关系、盘清家底，是在此基础上实现规范运作的良好契<br />机。市场发展证明，只要某个细分行业出现一个上市企业，<br />这个行业就会逐渐资源整合，该并购的并购，该淘汰的淘汰；<br />更要看到，推动企业股改上市，市委市政府是下了决心的，<br />也拿出了大笔优惠政策，正是企业借力行动的好时机。所谓<br />&ldquo;错过这村再无此店&rdquo;，错过这个时间节点，将来企业自己<br />股改上市，会花费更多成本和精力。希望各位企业家统一思<br />想、配合行动、形成合力，早日实现企业得实惠、发展上台<br />阶的双赢局面。<br />（三）科学制定远期规划。股改上市后备资源数量的多<br />少，决定了企业上市工作后劲的大小，在确保完成年度任务<br />目标的同时，要注重后备资源的培育。在全市金融工作会议<br />上，金融办统一印发了《2020年度全市股份改制及上市挂牌<br />后备企业名单》，明确了未来 3-5 年内全市企业股改上市的<br />目标与方向。下一步，各区（市），XX 区要对照名单，对各<br />自辖区内企业逐一梳理，积极组织企业与改制服务团或优质<br /> <br />中介机构对接并进行评估，确定哪些企业可以辅导、哪些企<br />业能够上市，哪些企业需要先在&ldquo;四板&rdquo;培育，并制定各自<br />的近期、中期和远期上市规划，尽快形成&ldquo;培育一批、辅导<br />一批、申报一批、上市一批&rdquo;的梯次发展格局，力争&ldquo;十三<br />四&rdquo;期间，各区（市）、XX区都能培育出 1家上市企业。<br />二、进一步加强对企业上市工作的领导和帮扶<br />企业股改上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大，<br />需要方方面面的共同努力，形成强大推进合力。目前，市里<br />已经成立了推进企业上市工作领导小组、规范化公司制改制<br />联席会议，建立了企业股改上市协调服务机制，各方面政策<br />都已明确，重点在于协同配合、狠抓落实。<br />（一）建立长效机制，解决共性问题。我市企业特别是<br />民营企业规模小、实力弱、融资渠道狭窄、法人治理不完善、<br />股权归属不清晰、财务规范性差等问题比较突出，严重制约<br />企业的长远发展。对于这些共性问题，由市联席会议办公室<br />牵头，联合市财政、国土资源、规划、住建、公安消防等相<br />关部门研究制定企业问题会商解决制度，针对部分企业资产<br />权属不清、证照不全问题，开展解决遗留问题专项治理行动，<br />梳理解决建设用地使用权问题，建筑物、构筑物等所有权等<br />问题，形成长效机制。其中，对改制企业缺乏土地指标或需<br />补缴大额土地出让金、补办土地证困难等问题，由国土资源<br />部门制定政策措施，明确操作流程，优先给予拟股改上市企<br /> <br />业用地指标，完善土地手续；对建房时因缺少规划建设许可<br />手续或没有施工验收、消防验收，无法办理房屋产权证明的，<br />由规划、住建、公安消防...