在全市加强投资项目管理和工程建设领域质量监管工作电视电话会议上的讲话

在全市加强投资项目管理和工程建设领域质量监管工作电视电话会议上的讲话 <br />同志们： <br />刚才，骁卫同志传达了国家发改委会议精神，就我市有关工作进行了安排；步亮同志就做好全市工程建设领域质量监管工作作了很好的发言；晓军市长也作了讲话，就进一步做好全市市场环境整顿、加强工程建设领域质量监管提出了明确的要求，我完全同意，请大家认真学习,结合当地实际，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面工作。 <br />一、认真抓好市场环境整顿，加强工程建设领域质量监管 <br />今年3月份发生的西安地铁问题电缆事件，在社会上引起了巨大的反响，多达122人被严厉问责，这对我们加强工程建设领域质量监管工作敲响了警钟。各级各部门要深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，切实增强工作的责任感，以对群众高度负责的态度，认真开展整顿市场环境、加强工程建设领域质量监管工作，维护好公共安全和人民生命财产安全。 <br /> <br /> <br />一是要在加强事中事后监管上下功夫。坚持&ldquo;放管结合&rdquo;的原则，在进一步简化审批程序、压缩审批时限、优化审批流程的基础上，不断健全监管体系，整合监管力量，共享监管信息，加强事中事后监管。要按照&ldquo;谁审批谁监管、谁主管谁监管&rdquo;原则，进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，夯实工程建设中建设、勘查、设计、施工和监理五方责任，抓好对工程中地基基础、主体结构、重要设备、主要材料的检验监督工作，落实好工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度。住建、质监等部门要采取不定期抽查、专项督查和暗访暗查等方式，加大监督检查力度，确保事中事后监管落实到位。 <br />二是要在规范公共资源交易上下功夫。在项目招投标上，要按照《招投标法》和《招投标实施条例》要求，严格规范招投标程序，把公开招标项目资格预审公告、招标公告、中标结果向社会公开，让招投标工作在阳光下运行，确保公平、公正、公开、透明。要加强对中标企业的跟踪监督，坚决制止转包和违法分包。目前，我市已经建立了公共资源交易平台，市发改、住建等部门要继续完善公共资源交易平台的整合工作，规范公共资源交易程序，将我市使用国有资金的建设项目和土地招拍挂全部纳入平台进行交易，尽快实现&ldquo;平台之外无交易&rdquo;。 <br />三是要在查处违纪违法行为上下功夫。工程建设领域的违法现象看似是质量问题，实际是腐败问题，屡禁不止的重要原因是违法成本太低，才有人铤而走险。监察、审计、公安等部门要建立联合办案机制，加大对工程的审计、稽察力度，严厉查处在招投标、工程建设、材料采购等方面的违规违法行为，大力打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结利益输送、破坏工程建设环境等犯罪活动，按照党纪国法从严、从重、从快处理，并将有问题的企业列入违法失信&ldquo;黑名单&rdquo;，按规定向社会公布，实行联合惩戒，提升违法成本，震慑不法分子。 <br />二、全力加快重点项目建设，推动固定资产投资持续增长 <br /> <br /> <br />今天的投资是明天的产出、后天的结构。重点项目建设和固定资产投资不仅是重要的经济指标，更是我市调整产业结构的重要抓手。今年一季度，在各县区、各部门共同努力下，我市重点项目建设和固定资产投资实现了开门红,增速达到27.3%。但从四月份开始，我市固定资产投资增速呈逐月回落态势，前五个月增速为19.9%。根据初步测算，要完成&ldquo;时间任务双过半&rdquo;的要求，上半年宝塔区需完成固定资产投资210.5亿元、延长县27.5亿元、延川县41亿元、子长县63亿元、安塞区68.5亿元、志丹县50亿元、吴起县57亿元、甘泉县10.5亿元、富县55亿元、洛川县39亿元、宜川县19.5亿元、黄龙县11亿元、黄陵县49亿元，新区管委会50亿元、高新区管委会35亿元、南泥湾景区管委会15亿元。各县区、各部门要高度重视，对照各自任务，在止跌回升上花大力气、下大功夫，务必守住底线，力求又快又好完成计划目标。 <br /> <br /> <br />一是紧盯项目开工，实现应开尽开。要重点围绕三个&ldquo;十大项目&rdquo;，加快重大项目前期工作，抓好重大项目监测、调度、协调和分批次推进工作。县区政府、部门一把手作为重点项目推进第一责任人，要将重点项目建设记在心里、抓在手里，落实重点项目责任清单，全力推进项目的开工建设，力争上半年全市重点项目开...