市长在全市金融工作专题会议上的讲话

市长在全市金融工作专题会议上的讲话 <br /> <br />同志们： <br />　　今天，我们组织召开全市金融工作专题会议。这是在全市上下认真贯彻落实全市&ldquo;两会&rdquo;精神之际，召开的一次十分重要的会议。今天参会的都是重要职能部门和金融机构负责人，主要就是研究解决&ldquo;钱&rdquo;的问题，为推进我市经济社会发展提供资金保障。近期，面对稳增长、保运行的严峻形势，杨书记在解决资金问题这项工作上投入了很大精力，一会儿杨书记还要作重要讲话。下面，我先简要讲四方面意见： <br />　　一、立足当前形势，提高思想认识，增强做好破解资金难题的责任感和紧迫感 <br />　　当前，原平最大的问题是经济总量小，最紧迫的任务是加快发展，最现实的路径是做大产业，最根本的保障是扩大投入。在这个工作循环链当中，资金问题是核心。一般来讲，资金来源有三个渠道：财政资金、金融资金、社会资金。 <br />　　一是关于财政资金。我市的家底大家都清楚。首先要培植壮大新增税源，加大对矿业、电力等重点税源和纳税大户的服务支持力度，不断扩大财税增收空间，同时堵塞税收漏洞，杜绝跑冒滴漏，实现应收尽收和足额入库；二要狠抓招商引资，这是一项强本固基的工作，是形成新的生产力最直接、最迅速、最有效的途径，要抓牢抓实、实现新突破；三要加强政府性债务管理，提高财政资金使用绩效，将有限的资金用在刀刃上；三要盘活财政存量，化解收入减少形成的财力缺口，多渠道筹资融资。2015年上级财政部门分三次利用地方政府债务置换了债券14.91亿元，2016年又批准了置换额度6.46亿元，5月份已到位3.18亿元。我们要继续向上争取政府债券。 <br />　　二是关于社会资金。虽然比较分散、薄弱，利用难度大，我们要发挥好惠通投资有限公司、中小企业信用担保中心的作用，组建资产经营管理公司。从全国看，这属于新生事物。对其定位和功能还没有相关的法律予以规定，运营模式仍处于探索研究阶段。农村信用合作联社2016年启动了原平农村商业银行筹建工作，我们要以农村信用合作联社改制为契机，积极用好创投基金、产业基金、私募基金等新的融资手段，盘活存量国有资产，加快推进股权融资，尝试采取参股入股的方式筹措资金。 <br />　　三是关于金融资金。这应该是最有效、最现实的来源。当前，金融业发展也有很大的空间，就目前来看，原平加快发展金融业至少有四个方面的优势：一是体制政策优势。原平是&ldquo;山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点&rdquo;和&ldquo;扩权强县试点县（市）&rdquo;；是&ldquo;国家科技进步先进市&rdquo;、&ldquo;全国文化先进市&rdquo;&ldquo;国家卫生城市&rdquo;；2015年循环经济示范区升级为省级开发区，政策操作空间大。二是发展基础优势。经过多年的发展，我市现代金融体系日趋完备、金融发展氛围日益浓厚，社会融资规模不断扩大，较好缓解了企业融资难、融资贵问题，具备一定发展基础。三是产业融合优势。我市正处于新型工业化和城镇化发展的快速推进期，基础设施建设、产业发展、居民消费需求空间很大，后发优势和发展潜力依然很大，为金融和工业融合发展提供了良好平台。四是资金人才优势。工业经济快速发展，规模以上企业资源较大，磨练培育出了一批有资金、会经营的企业家队伍。随着产业结构调整，调动这些企业家到资本市场融资的积极性和能力，挖掘利用我市的民间资本，是我们今年要着力做好的一项重要工作。 <br />　　二、发挥市场作用，创新投融资机制，依靠资本运作推动经济发展 <br />　　在一些经济发达地区，资本市场的运作正在成为融资的主要手段。在我们这样的欠发达地区，融资不活是制约发展的最大瓶颈。我们要主动适应经济发展新常态，全面加快资本市场建设，加大资本运作力度，不断拓宽融资渠道，助推振兴崛起、建设富美原平的伟大事业。 <br />　　一是抓好银行信贷融资。这是政府资本运作的主要形式。其中农发行作为国内最大的涉农银行，具有贷款期限长、贷款利率较低、贷款担保灵活、支持领域广泛的特色和优势，是我市重要的战略合作伙伴。近期，我们已多次与农发行对接过，农发行也表态大力支持县域经济发展。我们抓住政策性银行发展新业务的有利时机，在易地扶贫搬迁、采煤沉陷区治理、保障房及棚户区改造等项目上争取贷款。同时，还要积极争取...