市委书记在全市项目建设、工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会上的讲话

市委书记在全市项目建设、工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会上的讲话 <br /> <br />同志们： <br />　　这次会议，是在省委连续召开几个重要会议对经济工作作出全面部署，忻州市委、市政府连续对经济发展、脱贫攻坚、双百行动（项目建设和工业经济百日攻坚）作出新的部署，我市党代会、人代会、政协会胜利闭幕的关键时间节点上，市委、市政府决定召开的一次重要会议，是一次明确新要求、确定新目标、进入新状态、实现新境界的动员会、部署会、推进会。 <br />　　会议用一天时间，18个乡镇、3个街道办事处和开发区作了汇报，市发改局、经信局、财政局、农委、招商局、扶贫办、信访局、国土局、公安局、市委组织部、市纪委先后作了点评和汇报。会议采取&ldquo;汇报+点评&rdquo;这样一种方式，目的就是突出问题导向，加强分析研判，对标目标任务，全面精准发力，促进全市经济发展、脱贫攻坚、双百行动扎实推进、取得更大成效。志强市长作了很好的讲话，很全面、很到位，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。 <br />　　下面，我讲三方面的意见。 <br />　　一、保持战略定力，强力攻坚克难，坚决用省委、忻州市委重大思路和要求指导发展实践，不折不扣落实好下半年经济工作各项任务 <br />　　(一)坚持辩证思维，进一步坚定做好经济工作的信心 <br />　　上半年，我们认真贯彻落实省委、省政府和忻州市委、市政府一系列重大决策部署，全面落实&ldquo;实现率先发展，建设富美原平&rdquo;总体部署，各项工作稳步推进。1&mdash;6月份，全市地区生产总值完成55亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值完成18.6亿元，同比增长4.5%；固定资产投资完成52.1亿元，同比增长10%；财政总收入完成5.8亿元，同比下降56.6%；公共财政预算收入完成2.8亿元，同比下降62.3%。在今年忻州市1&mdash;7月份经济运行情况通报的11项指标中，我市固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、新增就业完成进度、安全生产事故发生起数4项指标，排在忻州市后三名，被忻州市领导点名警告。 <br />　　面对这样的&ldquo;成绩单&rdquo;，用四个字来概括，就是&ldquo;稳中有忧&rdquo;。我们当前经济工作中存在的主要困难和问题：一是现有税源严重不足。近年来，我市财政总收入中，山西铝业、同华电厂、轩岗煤电三家纳税占比均在60%--70%。但今年受经济下行影响，三大骨干企业上半年入库税收骤降，其中，山西铝业同比减收2.7亿元，下降75%；同华电厂同比减收7200万元，下降56%；轩岗煤电同比减收6300万元，下降89%。合计减收4.1亿元，同比下降72%。二是财政收支矛盾日益突出。1&mdash;7月份，公共财政预算收入完成3.4亿元，而支出达到13.1亿元，处于严重赤字运行状态；比照2015年全年支出，2016年各种刚性支出将达21亿元。财政收支的巨大差额必将带来越来越重的债务负担。三是工业产品市场持续疲软。受宏观经济总体低迷的影响，铝、煤、电三大支柱产业市场需求不足，普遍不景气，行业回暖曲折艰难；规模以上工业企业中，除铝厂、轩煤、佳诚液压3家企业外，其余均处于维持生产或半停产状态，工业用电量同比下降25%。四是新的经济增长点明显匮乏。原平作为资源型地区，在此&ldquo;三期叠加&rdquo;的换挡阵痛期，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业的培育尚需较长过程；近年来推进的铝业三期、同华二期等项目，因种种原因落地困难；今年以来签约的36个项目，好项目、大项目较少，落地进展迟缓；民营经济、科技创新、金融等方面的人才缺乏，企业发展后继乏力。五是融资压力持续加大。一方面，我市近年来政府投资较大，债务消化压力大，比如沉陷区治理、移民易地搬迁、棚户区改造、保障房等缺口资金在15亿元以上。另一方面，城市建设、新农村建设、基础设施建设、公共服务体系建设等投资需求仍会持续，因此，政府面临巨大资金压力，需要想方设法进行融资。 <br />　　经济发展是做好其他一切工作的基础和前提。如果原平的经济再这么举步维艰、难有起色，从长远看，&ldquo;实现率先发展、建设富美原平&rdquo;的目标只能是一句空话；从当前和近期看，正如省委骆惠宁书记所讲的，经济问题如处理不好，会上升为社会问题、政治问题，也就是说一定会直接影响到民生和社会事业，甚至影响社会稳定，我们的就业、社保、机关运转等方面都可能要出问题。这不是危...