书记在本级资产清查工作会发言

书记在本级资产清查工作会发言 <br />同志们： <br />今天的会议，主要是动员和部署市本级行政事业单位、企业国有资产清查工作。开展这次资产清查工作是市委市政府基于当前市本级行政事业单位和企业国有资产运行状况所作的一项重要工作部署。刚才，吴小聪同志对这次国有资产清查工作作了布置，我都赞同。下面，我再讲三点意见。 <br />一、进一步增强对开展资产清查工作重要性和必要性的认识 <br />开展此次资产清查工作，是我市认真贯彻党中央、国务院关于深入开展&ldquo;小金库&rdquo;治理工作的意见精神，巩固&ldquo;小金库&rdquo;治理工作成效的重要内容，也是对行政事业单位、企业国有资产摸清家底、规范制度、透明运作、统一监管，打通行政事业单位&ldquo;非转经&rdquo;通道，有效整合国有资产，进一步拓展资产功能的一项重要的基础性工作，充分体现了市委市政府加强国有资产管理，推进国有资产整合的决心和信心。 <br />我市自2005年成立市国资委以来，分别就加强我市国有资产监管出台了许多政策规定，国资监管工作正逐步走向制度化、规范化轨道。但由于部门单位之间对加强国有资产管理的认识不统一，国有资产使用管理的基础也不平衡，因此仍然存在不少问题： <br />一是国有资产核算不完整，有些资产游离于政府监管之外。如市审计局对部分行政事业单位审计发现，有许多资产没有在财务账上反映；二是资产管理不规范，单位重资产购置，轻管理。如许多资产权证不齐，资产出租出借不规范，&ldquo;非转经&rdquo;未报批等；三是资产配置总体效率不高。主要原因是缺乏统一标准，单位间效率配置畸轻畸重、苦乐不均；四是资产收益使用不够规范。典型的是房产经营出租收入容易转化为单位福利，在财政资金普遍紧张的情形下，形成单位以各种名义申请财政资金多添置资产，然后将多余房产对外出租增加部门收入，由此造成其他部门效仿要求增加固定资产投入的恶性循环；五是使用和处置中不执行市政府关于国有资产管理的规定，资产转让不履行审批手续、资产出租不公开，存在转租和任意减免租金等现象；六是少数行政单位热衷于创办各类公司，利用垄断权利为所创办的公司谋利；七是可经营资产没有得到有效整合，其资产放大效应体现不够。在政府融资过程中，一方面缺少抵押担保物，一方面大量资产抵押功能未能得到有效开发的矛盾并存；八是原企业主管部门或行业管理部门违反规定，侵犯企业合法权益，主要表现为业务招待、重大活动等费用由企业承担；九是少数国有出资企业法人治理结构不健全，企业主要领导的素质适应不了市场经济的需要。 <br />上述问题分别存在于行政事业单位和企业国有资产管理中，有的问题还比较严重。如果我们不重视和解决这些问题，不仅严重影响我市行政事业单位、企业国有资产的安全，国有资产得不到有效整合，而且直接影响我市巩固规范公务员津补贴工作的成效和&ldquo;小金库&rdquo;治理工作的成果。 <br />二、明确任务，精心组织，按时保质地开展好国有资产清查工作 <br />这次行政事业单位和企业国有资产清查工作是市政府领导下的一次市本级范围内的统一行动。各单位要按照《市人民政府办公室关于印发2011年市本级行政事业单位企业国有资产清查工作方案的通知》要求，进一步明确自身承担的任务和将要履行的职责，扎实有序地推进我市行政事业单位、企业国有资产清查工作。概括起来主要是做好以下三项工作： <br />一是要明确开展这项工作的目的和主要任务。资产清查工作涉及面广、政策性强、任务繁重，各单位要按照资产清查工作方案的要求，对各自单位的资产负债情况和房地产、车辆、设备等固定资产情况以及对外投资、对外担保、金融债务情况进行全面清查，做到&ldquo;不打埋伏、不留死角、不重不漏&rdquo;。 <br />二是要自觉履行好自身承担的职责。本次行政事业单位、企业国有资产清查工作，领导小组各成员单位、行政事业单位、企业主管部门的职责，清查工作方案已作出明确规定。资产清查工作领导小组各成员单位应按照各自职责做好相关工作，互相配合、通力合作，协调好工作中可能出现的问题。财政、国资部门要牵头负责做好资产清查表设计、组织相关部门审核、数据录入、汇总分析等各项具体工作；监察部门要认真履行监察职责，为顺利开展这项工作提供坚强的纪律保证；审计部门要加强监督检查。被纳...