书记在水文经济工作会发言

书记在水文经济工作会发言 <br />同志们： <br />今天，我们在这里召开全市水文经济工作会议，会议的主题是水文经济（经济问题已成为政治问题）；核心是市场经济（市场经济往往在发展层面上发挥作用）；重点是工程公司；办法是虚拟经营、哑铃结构、两头在外、组装市场；做法是公司股份化、资本社会化、经理职业化、发展本土化；交流的经验是如何创建公司、如何运作项目、如何实现企业化管理、效益分配、可持续发展等。下面我主要讲四个问题。 <br />一、再论为什么要搞水文经济 <br />这个二十年前的&ldquo;古老&rdquo;话题，今天又提出来了，这是因为我们的干部队伍中不断增加&ldquo;新兵&rdquo;，对&ldquo;新兵&rdquo;的教育就要从第一课开始。在讲此问题之前，我要引用《圣经》中&ldquo;原罪&rdquo;的一个提法。什么是&ldquo;原罪&rdquo;？根据《圣经》记载，身在伊甸园中的始祖亚当与夏娃因为不听上帝教诲，偷食了智慧树之果而被逐出天堂，就有了因偷食禁果而有原罪的说法。原罪指七种罪恶：即傲慢、嫉妒、暴怒、懒惰、贪婪、暴食、淫欲。基督教主张原罪说，即是说任何人天生即是有罪的，&ldquo;原罪&rdquo;与生俱来，就像古罗马帝国时期基督教教父奥古斯丁所讲，&ldquo;原罪&rdquo;就是从一入世就传给众人的罪。为克服&ldquo;原罪&rdquo;，人类设置了司法、检察、公安、行政等部门，制定了法律、法规、规章、制度等来维持正常的社会秩序。如果将&ldquo;原罪说&rdquo;移植到水文，即指水文存在着与生俱来的体制性障碍并从历史持续到现在，至今仍未得到根本解决。要克服水文的这种&ldquo;原罪&rdquo;，消除水文体制带来的消极影响，对市县两级水文来说，就要发展经济、扩大规模、增强实力，全面拓展。用美国人的话说&ldquo;得经济者得天下&rdquo;。 <br />这些年来，我们通过发展经济把规模扩大了，通过扩大规模把地位提高了，通过增强自身实力把级别提升了，并走出了一条成功的水文发展之路。有这样好的发展局面，我们为什么还要强调经济呢？这是因为我们的体制还没有完全理顺，职能还没有落实到位，水文执法才刚刚开始，发展环境有待优化，内外还有诸多干扰因素，所以现阶段我们仍要打规模发展的牌，唱水文经济的戏，办政策体制的事，这是战略举措。 <br />二、续论为什么要强化市场经济 <br />我们一贯提倡&ldquo;计划经济做基础，政策经济保改建，市场经济促发展&rdquo;三经济原则。在三经济中，又特别强调市场经济这个选项，这是因为经济选项应是以得利为指标，以利见大人为皈依。计划经济要向上级要，是有限的；政策经济要向政府要，也是有难度的，光靠要钱过日子，能要的生活富足，但要不出一个大的行业来。唯有市场经济是无限的，通过项目参与，一为社会做了贡献，二为职工谋了福祉，三为水文壮大了势力，势力越大，规模越大，政策越容易争取，科技越有发展条件，实属一举三得，因此市场经济是水文发展的必然选项。 <br />现在大部分区（市）局、市财政拨款每年在左右（即墨、莱西），再加上项目经费一部分，科技咨询一部分，房屋出租一部分，累加起来至少50～，有的局可能要过百万元，标准的小康单位、小康生活。在这种环境下，如果水文不拓展领域不进入市场，全年的大部分时间就悠闲自在了，也只能在行业内生活了，最终在长期的安逸中，水文的发展空间被框小了，水文的自我意识被封杀了，水文要想做大也只能到童话世界去找了。 <br />一个单位要发展必须独立和强大。独立是基础，不仅要形式上独立，更要在内在意识与气质上独立；强大是关键，实力决定一切，&ldquo;弱国无外交&rdquo;，只有自身强大了，水文的对外交往才能更容易，发展的空间才能更大。 <br />一般来说，市县级水文在枯季的传统业务量是有限的，科技咨询项目是不多的，不搞市场经济水文的事是较少的。当你走不出去的时候，只有坐在办公室里写论文了，或者与水利走动走动了，再就是到政府参加一些会议，这就要虚度时光了，所以各单位一把手既要抓改革、抓政策、抓管理，又要抓职能，涉足市场，大搞公司，多建水厂，用志气聚人气，用人气带财气，用财气成大气，把水文做大。 <br />三、发展水文经济必须把握的三个方面 <br />据统计，截止8月底，水资源科技中心已完成合同额，其中地下水。局的兴文基础工程有限公司共签订合同15项，合同额达到了。澳润水务有限公司进一步扩大规模，又与三个村庄、两个园区达成供水协议...