县长在减负防汛工作会讲话

县长在减负防汛工作会讲话 <br> 同志们： <br> 减负、防汛、农业税征收都到了关键时期。县委、县政府确定三个会议合并召开。下面，根据县委、县政府研究的意见，我分别就全县减负、防汛、农业税征收讲几个具体问题。 <br> 一、关于减负工作 <br> 2011年以来，全县各级按照上级的部署和要求，巩固农村税费改革成果，落实减轻农民负担政策，加强监督管理，减负工作取得了明显成效，促进了农村经济发展与社会稳定。但从群众信访和市、县检查的情况看，农民负担重的问题还比较突出，农民负担反弹的隐患仍然存在。一是有的领导同志对减负工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，放松了抓减负工作；二是有的单位执行政策不到位，仍然违反规定向农民收费、集资。如公路集资、农民建房和宅基乱收费、农村中小学乱收费以及收取村干部工资和办公经费等；三是税费征收不规范。有些村庄在征收农业税时，不发纳税通知书，农民交税后不给完税证；在征收生产性费用时，不发通知单，不开专用收据，白条收款；四是有些村庄在税费征收时搭车加码，卡外收费，不给农民出任何手续；五是有的村庄多留机动地，向农民收取高额承包费；六是有的乡镇以产业结构调整为名，向群众平均收取定金、押金、种子款等，造成群众极度不满；七是多数乡镇平调、挤占、挪用农业税附加，造成村级经费紧张，导致村级在税费征收时搭车加码；八是水费分摊不合理，有的村庄多年没用过黄河水，也要群众交水费；九是个别乡村干部仍存在工作方法简单、作风粗暴、强征强敛现象，打人、骂人、抓人、关人现象时有发生，激化了干群矛盾；十是有些乡镇对群众上访反映的问题重视程度不够，处理不及时，对省、市、县转去的农民负担信访案件不理不睬，造成群众重复上访。针对这些问题，各乡镇务必引起高度重视，采取得力措施予以解决。 <br> (一)要严格执行涉农税费政策。今年要重点落实好农业税税率降低三个百分点、全部取消农业特产税和继续暂停征收乡村公益事业金、&quot;一事一议&quot;筹资政策。各乡镇要及时调整计税核定证书，确保减负政策落实到户。夏征前，各乡镇要集中力量、集中办公、按照纳税通知书的数额，将农业税及时填写到省统一印制的《农民负担监督卡》上，同时，要填写市、县举报电话。《农民负担监督卡》夏征前发放到农民手里，农民持卡交税，农民交税情况在负担卡上要予以登记。同时要教育广大农民群众妥善保管《负担卡》。农业税附加属于村集体资金，由乡镇财政部门负责征收，乡镇经管站实施监督管理，实行乡管村用，任何单位和个人不得以任何理由截留、平调和挪用，村集体使用资金由村民委员会提出申请，报乡镇经管站审批。县农民负担监督管理部门要对农业税附加的管理使用情况进行专项审计。村级经费缺口要靠节约开支和发展经济解决，不准向农民伸手。 <br> （二）加强&quot;两工&quot;和&quot;一事一议&quot;的管理。今年是农村使用&quot;两工&quot;的最后一年，各级要严格执行有关逐步取消&quot;两工&quot;的政策规定。市委、市政府要求，今年每个农村劳动力每年出工不得超过10个。严禁强行以资代劳。农民自愿以资代劳的，要签订书面协议，合理确定工值，并通过严格的审核审批程序。严禁借&quot;两工&quot;名义向农民收取钱款，严禁变相、违规使用&quot;两工&quot;。市委、市政府确定今年在全市继续暂停&quot;一事一议&quot;筹资筹劳。因此，今年各村庄不得利用&quot;一事一议&quot;名义向农民筹资，否则，一经发现，按加重农民负担处理。全面加强涉农收费管理，制止乱收费、乱筹资、乱罚款。严格落实涉农价格收费公示制、农村中小学义务教育&quot;一费制&quot;、农村订阅报刊费用限额制。防止将收费对象向学生转移、将收费向罚款转移、将农业税向行业收费转移等变相增加农民负担的问题。 <br> （三）要加强对水费等生产性费用的征收监管。水费、清淤费、水利粮折款是我县农民的一项重要生产性支出，严格控制好这项费用的收取，是加强农民负担监管的一个重要方面。对于水费、清淤费等生产性费用，要坚持&quot;谁受益，谁负担&quot;的原则，严格按照受益面积分摊。要防止以收取生产性费用为名，借机搭车加码，加重农民负担。水务局要根据各个乡镇实际用水量据实编制各乡镇水费提取预算方案，同时，各乡镇根据所属村庄的实...