书记在项目工作安排会讲话

书记在项目工作安排会讲话 <br> 同志们： <br> 县委、县政府召开这次项目工作会议，主要任务是贯彻落实县委工作会议、全县经济工作会议精神，分析当前项目工作面临的形势，动员全县上下进一步解放思想、锲而不舍，坚持发展抓项目不动摇，以项目工作的大突破促进县域经济社会的大发展，把今天的会议开成一个抢抓新形势和新机遇的承前启后的重大会议。前面，褚勇同志对今年的项目工作做了具体安排。下面，我讲几点意见。 <br> 一、肯定成绩，正视差距，进一步坚定抓好项目工作信心决心 <br> 去年以来，县委、县政府深入贯彻市委&ldquo;坚持以发展凝聚人心，用项目衡量政绩&rdquo;的总体要求，扎实组织开展&ldquo;项目建设年&rdquo;活动，坚持建设与管理齐抓，争取与储备并举，想方设法开展对接，全力以赴攻坚破难，项目建设取得了较好成效。全年开工建设以上项目126项，其中续建项目45个，当年完成投资7.22亿元；新开工项目81项，完成投资23.48亿元。全年争取到中央、省市投资5.98亿元，较2010年增加2.57亿元，增长75.4%，创历史新高。这些成绩的取得来之不易，但与市委、市政府要求和我们自身加快发展的需求相比还远远不够，项目工作中还存在的一些突出问题，新老问题交织并存，一些深层次问题没有得到彻底解决。 <br> 一是思想认识不到位，主观努力不够的问题比较突出。一些乡镇、部门和单位发展抓项目的意识不强，等、靠思想严重，行动迟缓，时常错失良机。各行业主管部门的职能作用发挥不充分，&ldquo;抓项目就是抓发展&rdquo;的观念还没有真正树立起来。项目谋划过程中考虑不深、敷衍应付的现象依然存在，项目争取过程中衔接不主动、配合不积极的散漫作风没有彻底转变，项目建设过程中协调管理意识不强、违规操作的问题依然很多。甚至有些单位只考虑部门自身利益，没有把项目建设放到事关全局的高度来考虑、来谋划，缺乏抓项目的积极性和主动性。 <br> 二是项目建设资金刚性约束进一步增强，融资渠道不畅、建设资金偏紧的问题没有得到根本解决。资金短缺仍然是制约目前项目建设的主要问题。部分政府投资项目配套和自筹资金不足或到位迟、到位率低，工程进度达不到工期要求。部分自筹资金建设的项目资金链条断裂，出现了有好项目无法上马、工业企业产品有市场但不能扩大生产规模、工程建设进度缓慢等问题，造成项目建设周期拉长，建设成本加大，投资效益受到影响。 <br> 三是项目前期工作滞后，谋划项目、开发项目的能力和水平还比较低。对国家政策和市场预期把握不准，谋划项目的眼界不开阔，项目深度达不到评审的要求。各部门提出的前期项目虽然很多，但总体感到，初级加工的项目多，产业、产品雷同的项目多，&ldquo;一页纸&rdquo;的项目多，创新性、开拓性的项目少，完成前期文本、科技含量高的项目少，特别是大项目比较少，部分项目没有开展调研论证和咨询评估，经不起推敲，造成项目争取或招商引资成功率不高。 <br> 四是重争取、轻建设和重建设、轻管理的问题并存。项目争取、建设、管理和经营等各个环节之间是一个系统过程，我们的项目工作存在各环节链接不够紧密的现象，一些部门各自为政，缺乏整体意识。个别项目实施单位不严格遵守项目管理办法，不按规程办事，资料不齐全，手续不规范；有的执行项目不严谨，违规操作，随意改变建设规模和建设标准；有的项目资金管理不规范，未对资金进行专账管理、单独核算；有的对项目验收工作重视不够，有很多项目未验收便先行投入使用。各类问题造成我县至今还有一批建成项目尚未验收，严重影响投入使用和项目效益发挥，反而成为投资浪费。同时，企业生产管理水平的提升和项目建设不同步，有的企业项目建成后&ldquo;新瓶装老酒&rdquo;，没有相应引进先进的经营管理理念，没有形成市场分析和产品研发机制，难以应对瞬息万变的市场环境，项目的投资效益未达到预期目标。 <br> 五是项目工作的人才储备不足，项目工作力量薄弱。在全县工业行业中，具有高级工程师资质的仅有1人。前期，县项目办工作力量也十分薄弱，专业对口、业务能力强的项目人才更是少之又少。 <br> 对上述存在的问题，必须引起我们高度重视，认真研究，采取积极有效措施，妥善加以解决。 <br> 项目是经济...