市治理小金库工作会议讲话

市治理小金库工作会议讲话 <br> 市治理&ldquo;小金库&rdquo;工作会议讲话 <br> 一、统一思想，提高认识，切实增强&ldquo;小金库&rdquo;治理工作的紧迫感和责任感 <br> 在当前积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定取得重要进展的新形势下，党中央、国务院决定在全国范围内深入开展&ldquo;小金库&rdquo;专项治理工作，意义重大、影响深远。各部门、各单位一定要把思想和行动统一到国家和省里的决策部署上来，切实增强工作的紧迫感和责任感。 <br> （一）开展&ldquo;小金库&rdquo;治理工作是贯彻落实科学发展观、保持经济平稳较快发展的必然要求。&ldquo;小金库&rdquo;的存在，使政府非税收入中很大一部分被非法转移，不仅导致财务管理混乱，会计信息失真，财政收入和国有资产的流失，扰乱了社会主义市场经济秩序，而且违背了科学发展观的要求，扭曲了市场对资源的合理配置，削弱了政府调控能力，影响了经济平稳较快发展。各部门、各单位必须从完善社会主义市场经济体制的高度出发，从深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展的大局出发，高度重视&ldquo;小金库&rdquo;治理工作。 <br> （二）开展&ldquo;小金库&rdquo;治理工作是加强党风廉政建设、从源头上预防腐败的重大举措。小金库&rdquo;具有极强的隐蔽性，一些部门和单位将相关收入转移藏匿其中，已成为铺张浪费、奢靡享受、违法乱纪的重要资金来源，诱发和滋生了一系列的腐败现象，严重败坏了党风政风和社会风气。深入开展&ldquo;小金库&rdquo;治理工作，坚决查处和纠正各种形式的&ldquo;小金库&rdquo;，是按照&ldquo;标本兼治、重在治本&rdquo;要求，从源头上治理腐败的重要措施，也是今年我市反腐倡廉建设的一项重要任务。各部门、各单位要把&ldquo;小金库&rdquo;治理工作作为深入推进党风廉政建设的重要契机，抓紧抓好。 <br> （三）开展&ldquo;小金库&rdquo;治理工作是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容。&ldquo;小金库&rdquo;问题的存在与蔓延，扰乱了正常的收入分配秩序，加剧了收入分配不公，损害了群众的切身利益，影响了党群干群关系，也制约了财税体制改革的深化，影响了财政管理绩效的提高。通过专项治理，全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞，采取切实有效的措施加以健全和完善，有利于进一步推进全市财政、金融、国有资本运营管理体制改革，完善财政、财务、会计和资金管理，规范收入分配秩序。 <br> 二、明确任务，把握重点，扎实推进&ldquo;小金库&rdquo;治理工作 <br> （一）准确理解治理范围，科学把握工作重点。 <br> &ldquo;小金库&rdquo;治理工作的核心环节是重点检查。就单位性质而言，事业单位是重点；就经费来源而言，财政补助特别是全额拨款事业单位是重点；就检查对象而言，有执收执罚权的单位、机构改革中撤并重组的单位、各级培训中心及教育卫生等收费较多的单位是重点。党政机关和事业单位拥有的行政权力、国有资源、财政资金比较集中，如果出现&ldquo;小金库&rdquo;问题对社会的负面影响较大，应该先行一步，做出表率，积累经验。各部门、各单位要依据实际情况，认真分析和科学把握治理工作的重点，突出部门和行业特点，有针对性的开展治理工作。重点检查面不得低于纳入自查范围单位总数的5%，重点领域、重点部门、重点单位检查面不得低于20%。 <br> （二）充分发挥政策导向作用，努力把问题解决在自查自纠阶段。这次&ldquo;小金库&rdquo;治理在政策上有三个突出特点：一是鼓励自查自纠。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。各部门、各单位对其所属单位进行的内部检查，视同单位自查。二是严惩顶风违纪。对中央《意见》下发后继续设立&ldquo;小金库&rdquo;的单位，要先免去有关领导的职务，再根据党纪政纪的处分规定严肃追究责任。对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，要按照有关规定从重处理，情节严重、涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。三是重奖举报人员。对举报有功人员，根据查出并已入库的税款或收缴财政的&ldquo;小金库&rdquo;资金数额，给予3&mdash;5%的奖励，奖金最高额为。各部门、各单位要高度重视、正确引导，充分运用好这些政策手段，组织开展好自查自纠工作，做到不走过场，全面覆盖，努力把问题解决在自查阶...