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市长在资产转让工作会讲话
市长在资产转让工作会讲话
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市长在资产转让工作会讲话 <br> 同志们: <br> 第一个问题:为什么要实行整体划转 <br> 一是加强国有资产管理的需要。 <br> 目前,我市国有资产管理存在以下几个方面的问题:一是管理不善。长期以来,行政事业单位对国有资产存在“重钱轻物、重购轻管”的现象,资产管理制度不严格,资产管理较为混乱、家底不清,资产流失浪费现象严重。二是资金使用效益不高。大部分单位将收入作为其他收入缴入预算外资金专户,有少数单位还存在坐收坐支现象。三是产权关系不明晰,职责不清。目前仍有部分资产长期处于闲置状态,无法进行重新分配,造成闲置浪费。有的单位无偿占有和使用国有资产,职责不明,出了问题谁都不负责。 <br> 对国有资产进行整体划转,在我省早就有先例。黄石市已将行政事业单位的资产产权划转到资产经营公司,由经营公司实行市场化运作,进行融资,筹措资金。恩施州对市直行政事业单位的经营性资产,实行了集中统一管理。我市的这次整体划转,既是对国有资产的一次清理,也是加强国有资产的管理。通过划转,可以进一步强化对经营性资产收入的管理、产权管理和制度建设,确保国有资产保值增值。 <br> 二是做大做强城投公司,更好地搭建融资平台的需要。目前,我市经济处于一个快速发展的时期,今年上半年全市生产总值、财政收入等主要经济指标都比去年同期有较大增长。虽然我市目前经济发展的势头很好,但制约我市经济发展的一些瓶颈问题开始显现,如土地问题,用工问题等,在这些问题中,最大的瓶颈我看还是融资的问题。从企业方面来看,我们引进的老板和企业,相当一部分正处于创业的初期和中期,资本的积累已不能满足企业快速发展的需要,企业对资金的需求量很大,需要各家金融机构的支持与倾斜。从地方来看,我市的城市基础设施和招商引资平台建设任重道远,需要大量的资金投入。随着商业银行市场化改革的实施,地方基础设施建设从商业银行获得资金的难度进一步加大。特别是基础设施建设资金是长期投资,商业银行投放的都是短期贷款,中长期贷款基本上不能保证,城区基础设施建设资金将难以从商业银行获得。按照开行的信贷评估标准,我市城投公司的债项额度已经超用,政府信用已经亮起红灯,申请银行贷款已无任何可能。要想获得银行支持,必须增加融资平台的注册资本金。 <br> 近几年,我市基础设施建设主要得益于开行、农发行的支持。我市在开行和发行的贷款已达5.24亿元,我们利用这些资金先后完成了经济开发区的基础设施建设、中学建设、市政基础设施建设等项目。与开行、农发行合作,首要的前提就是要做实做强融资平台。目前开行与我市的合作已经停止,其原因是我市的融资平台实力不强,资本金不足。省开行认为我们在“忽悠”他们,他们要求我们务必做实做强融资平台,在此基础上进行合作。做实做大城投公司和担保公司,并不是我们的发明创造。上次我们到江西参观考察,新余市就是这么做的,仙桃、潜江也是这么做的。与周边县市相比,资本金不足是我市城投公司存在的最主要的问题。仙桃城投公司的资本金是11.5亿,潜江为6.5亿,而我市只有3.98亿元。并且在我市城投公司现有的资产中,大部分为城市道桥、公园广场、园林绿化等公益性资产,非经营性资产比重占95%以上,经营性资产比重不到5%。从省开行今年4月对我市城投公司资产的审计情况看,我市符合条件的资产只有1.8亿,应该剥离的不良资产有2.18亿。而仙桃的经营性资产比重达到了80%以上,潜江也在60%以上。我市城投公司的大部分资产为非经营性资产,这些资产根本不能作为质押的资产。这个问题不解决,的发展就会受到很大影响,特别是基础设施建设将在近年内停滞不前。 <br> 第二个问题:怎么划转 <br> 前段时间,市国资办按照市委、市政府的要求,对市直行政事业单位的经营性资产进行了一个多月的调查,基本摸清了我市行政事业单位经营性资产的现状。市政府也多次听取汇报,确定了这次划转的基本原则。 <br> 1.划转的性质。这次划转,只是将行政事业单位经营性资产的所有权从国资办划转到城投公司,资产的经营权和处置权不变,不影响各单位正常的经营和办公。国资办的主任是我,城投公司的董事长也...
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办公文档 - 演讲/发言稿
发布时间:2023-01-16 11:11:30
页数:6
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文章作者:U-12562
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