市长在财政编制大会讲话

市长在财政编制大会讲话 <br> 同志们 <br> 一、充分肯定2011年政务公开工作的成绩 <br> 开通政务公开网站。依法保证广大人民群众的知情权、参与权和监督权，通过开展财政与编制政务公开工作。将&ldquo;家底&rdquo;交给群众。政务公开工作初见成效。一是确保了公开&rdquo;质量。公开办坚持把问题解决在公开前，实行边清边改、边审边改，先纠错后公开。对问题较大的财政专项资金按&ldquo;五步核实法&rdquo;入户摸底、张榜公示、逐户告知、签字上报、资金直达）进行整改纠错；对一般问题的财政专项资金进行自查和督查后，开展有针对性地整改纠错。全发现需要整改的问题涉及到11个方面，补充发放各类专项资金300多万元，小麦种植面积由90万亩核减到50万亩。二是规范了编制管理。针对部分乡镇人员超编、部分事业单位性质界定不清、编制不明等问题，常会进行了专题研究，采取向其他缺编乡镇进行补充和向有关事业单位调入等方式，将超编乡镇的34个过渡编制一次性精减到位，确保了全乡镇和科局实行&ldquo;一人一卡一编&rdquo;实名制公示，解决了事业单位长期悬而未决的问题。三是融洽了干群关系，提高了政府形象，促进了各级政府科学行政、依法行政。目前，公开办已受理网上投诉咨询88件，来信来访15件，这些都得到核实处理和回复。 <br> 从认识上模糊。真公开、实公开&rdquo;很不容易的但我必须清醒地看到要真正做到真公开、实公开、常公开，去年的财政与编制政务公开工作。思想上不统一。还存在一些问题：有的思想认识还不很统一，存在四怕&rdquo;思想，即怕困难，怕投入，怕暴露问题，怕引发矛盾；有的组织力度还不够，主要表现是少数地方公开内容不全，专班不专，宣传不广，查询点服务设施不齐；有的财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策到位，享受政策的对象还有不符合政策的问题；有的部门在编制政务公开方面，实行编制&ldquo;实名制&rdquo;难度还比较大，混编混岗现象还比较突出和普遍。对这些问题我必须引起高度重视，全面公开的过程中，逐步加以解决。政务公开在很大程度上对我依法行政是一个考验，对我工作作风是一个考察。对过去一些不规范的做法，尤其是用人上和专项资金的使用上是一个很好的监督。用人和专项资金的使用上还存在这样那样的问题，人员不断膨胀，越减越多，恶性循环；为什么专项资金的使用尽管、政府&ldquo;三令五申&rdquo;但仍然有的地方胆子很大，敢踩红线？就是因为还有一些内容没有公开，为权力滥用留下了自由操作的空间。政务公开，某种程度上也是对权力的一种制约。 <br> 二、明确任务。 <br> 坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。今后我各级党政部门一项长期的十分重要的工作任务。政务公开工作去年是试点，推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。今年是各级各部门都要推行。俞正声书记到湖北来这些年，体制与机制创新上推出了一系列改革，有了很大的突破，财政与编制政务公开就是其中很重要的内容，俞书记亲自拿在手上抓，对纳入目录的专项资金还作了专门的修改。所以说在全全面推行政务公开的大氛围、大气候已经形成。今年，没有任何理由放松，只能加强，不能削弱。 <br> 今年财政政务公开的任务除继续公开2011年试点工作中已经明确的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金外。有所不同。一是公开的范围扩大。从单位看，政府对2012年政务公开工作已经提出了明确的要求。还要进一步公开部门预算和涉及社会主义新农村建设的财政专项资金和转移支付资金。因此今年的财政与编制政务公开与2011年相比。去年只公开了党政机关和部分事业单位，今年要将所有行政事业单位全部公开；从人员看，去年只公开了职人员，今年要将除离退休人员以外的所有人员（包括离岗退养人员、实改非&rdquo;人员）全部公开。二是公开的项目增加。财政资金公开项目方面，2011年全只公开了18项，今年要公开46项，增加了28项，涉及到28个乡镇办场区和12个直单位；编制政务公开方面，今年在去年的基础上增加了公开统计信息。三是信息的审核量加大。四是信息的录入量增加。可以说，今年的政务公开工作时间要求紧、任务重、工作量大，这...