市劳保局局长科学发展观工作会的讲话

市劳保局局长科学发展观工作会的讲话 <br> 党的十六届四中全会明确提出：把落实科学发展观和构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标。这既是一种治国理想，又是一种治国方略和治国机制。而建立和完善与经济发展水平相适应的就业再就业和社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，也是构建社会主义和谐社会不可或缺的组成部分。特别是在当前贫富差距凸显、弱势群体庞大、社会矛盾突出的形势下，劳动保障部门承担着劳动力资源的开发利用、社会保险的综合管理、劳动关系的协调调整、劳动争议的仲裁调解、劳动报酬的宏观调控、维护劳动者合法权益等重要职能，项项涉及广大职工特别是弱势群体的切身利益。因此，劳动保障是市场经济的&ldquo;减震器&rdquo;、社会公平的&ldquo;调节器&rdquo;、社会稳定的&ldquo;安全网&rdquo;。做好劳动和社会保障工作，在构建和谐社会、&ldquo;和谐张家口&rdquo;中至关重要。 <br> 一、做好劳动保障工作，是构建&ldquo;和谐张家口&rdquo;的重要基础 <br> 近几年来，我市劳动保障部门，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，开拓创新，在构建和谐社会中起到了不可替代的作用。 <br> 1、千方百计开发就业岗位，扩大了就业容量。就业是民生之本，也是安国之策。没有相对充分的就业，社会就失去稳定的基础。因此，我们把就业再就业工作作为头等大事来抓，列为&ldquo;民心工程&rdquo;之首，完善政策、加大投入、强化措施，狠抓落实。20*年全市城镇新增就业人，下岗失业人员再就业人，安置4050人员在就业3418人，全市城镇登记失业率控制在4.4%，均超额完成了省下达的目标。有力地促进了经济发展和社会稳定。 <br> 2、建立健全社会保险体系，发挥了保障作用。一是社会保险的覆盖范围不断扩大。经过十年多的努力，全市现已初步建立起包括养老、医疗、失业、工伤、生育在内的险种齐全、政策配套的社会保险体系。到20*年底，全市基本养老保险参保总人数达到了36.8万人；医疗保险参保总人数达到了25.47万人；工伤保险参保总人数达到了26.3万人；生育保险参保总人数达到了25.1万人；失业保险参保总人数达到了37.28万人。随着社会保险覆盖面不断扩大，越来越多的人进入到社会保险的&ldquo;安全网&rdquo;。二是巩固&ldquo;两个确保&rdquo;。确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休职工养老金的按时足额发放，是社会保障工作的重中之重。我们坚持以人为本，采取得力措施，提高征缴率，并积极争取上级支持，巩固了&ldquo;两个确保&rdquo;成果。20*年，共为名下岗职工发放生活困难补助并代缴了养老和失业保险费，对43户集体企业名下岗职工仍实行按月补助，为新出现的下岗职工给予阶段性救助，全市共计支出1.4亿元。全市为企业离退休人员实际发放养老金7.5亿元，实现了按时足额发放。在巩固&ldquo;两个确保&rdquo;的基础上，去年积极争取到省政府和省劳动保障厅、财政厅的支持，为名退休人员补发了企业历史拖欠的养老金1.92亿元，受到广大退休人员的热烈赞誉，由此产生的社会效果十分明显，退休职工上访事件大幅减少。三是医疗保险制度不断完善。市级医疗保险运行基本正常，县级医疗保险制度已全部启动，27万名参保人员的医疗需求得到了基本保障。同时，为了让困难企业的职工享受到医疗保险待遇，我们对困难企业采取适当降低缴费比例，只建统筹医疗账户，不建个人医疗账户等低水平起步的办法，解决了部分困难企业职工的看病就医问题。针对灵活就业人员就医无保障的问题，我们制定出台了灵活就业人员参保办法，有近万名灵活就业人员参加了基本医疗保险。为了方便广大参保职工就医购药，我们合理布局，开通53家定点医院，88家定点药店。为了降低参保职工的个人负担，提高了医药费报销比例，个人负担率由35.76%降为24.46%。为了照顾生活困难的患者，我们开通了绿色通道，及时为他们报销医药费。有效解决了参保职工的看病难、看病贵问题。 <br> 3、加强劳动关系协调和维权力度，促进了社会稳定。劳动关系的和谐稳定直接关系到职工队伍的思想稳定和工作稳定，也是社会稳定的重要方面。加强维护劳动者合法权益工作，更是直接消除劳动者与企业之间的利益矛盾，减少群体性事件的有效手段。在企业改制、破产工作中，各级劳动保障部门严把改制、破产企业职工安...