商务系统在财务工作动员会议上的讲话

商务系统在财务工作动员会议上的讲话 <br> 编者按：商务财务系统的传统和作风，充分调动系统之间的力量，立足于地方实际，把握好政策导向；要积极运用调研成果，加强对外宣传，营造有利于工作氛围。用好人才强商工程这一平台，培养好的领导干部，锻炼好队伍，切实提高领导干部的队伍素质。公务员之家 <br> 一、2009年商务工作回顾 <br> 2009年是商务发展形势最为严峻的一年，也是商务工作面临困难最多的一年。一年来，我们圆满完成了全年任务，取得了来之不易的成绩。 <br> 一是扩大消费成为经济工作亮点。全年实现社会消费品零售总额12.5万亿元，增长15.5%，是1986年以来的最高增幅，拉动GDP增长4个百分点左右。在全球消费需求萎缩的大势下，我们能够取得如此佳绩，实属难能可贵。 <br> 二是稳定外需取得积极成效。全年实现进出口2.2万亿美元，下降13.9%。其中出口1.2万亿美元，预计超过德国成为第一出口大国。我国占全球贸易额总额的份额有望从2008年8.86%提高到9％以上，实现国务院66次常务会议提出的&ldquo;保市场、保份额&rdquo;任务。 <br> 三是&ldquo;引进来&rdquo;和&ldquo;走出去&rdquo;表现良好。2009年我国实际利用外资900.3亿美元，下降2.6％，特别是8月份以来，吸收外资连续5个月保持了正增长。全年非金融类对外直接投资逆势上扬，对外承包工程和劳务合作平稳增长。&ldquo;引进来&rdquo;和&ldquo;走出去&rdquo;的优异表现，坚定了我们做好今年商务工作的信心。公务员之家 <br> 四是应对贸易摩擦取得新的突破。2009年，我们成功应对美国、欧盟、印度等发起的多起大案要案。特别在美国轮胎特保案中，打掉了美方的漫天要价，迅速将美方诉诸WTO争端解决机制，并对美国肉鸡和汽车产品发起了&ldquo;双反&rdquo;调查，增强了应对工作的主动性、针对性和有效性。 <br> 实践证明，我们对商务形势的判断是客观准确的，各项政策的出台是及时的，工作是有成效的。回顾一年的工作，我认为，最有力的保障是党中央国务院的正确领导，最坚强的后盾是有战斗力、凝聚力的商务干部队伍，最显著的成绩是积累了应对复杂局面的成功经验。 <br> 二、2010年商务工作面临的形势与任务 <br> 2010年商务工作的预期目标是：在保持物价基本稳定的基础上，社会消费品零售总额增长16%左右；在进出口结构优化的同时，货物贸易总额增长8%左右，服务贸易总额增长10%左右；在提高质量和水平的基础上，吸收外资实现恢复性增长；非金融类对外直接投资达到460亿美元，对外承包工程和劳务合作保持较快发展。任务更加艰巨，必须有清醒的认识，特别是要充分认识到2010年商务发展形势更加复杂，面临前所未有的挑战。 <br> 从国际看：一是国际经济形势的复杂性。金融危机影响还在持续，世界经济复苏进程缓慢曲折。二是国际市场需求的不确定性。主要经济体需求回升势头仍未明确，美欧日等市场的私人消费仍较疲软。三是应对贸易摩擦的艰巨性。各国保护国内市场和争夺国际市场的竞争更加激烈，出口面临的贸易壁垒会更多。从国内看：一是国内经济结构调整的紧迫性。低水平增长格局难以为继，环境和气候等问题对转型升级提出了更高的要求。二是宏观经济政策的连续性。保持政策连续性和稳定性难度加大，一些刺激政策面临调整压力。三是人民币汇率的稳定性。国际上要求人民币升值的压力不断增大，人民币面临较强的升值预期。 <br> 三、做好2010年商务财务工作的几点要求公务员之家 <br> （一）强化服务大局意识，把握政策实施的力度、节奏和重点。商务财务部门承担着政策协调和资金配置的重要职责，直接关系商务发展的大局，必须从全局出发，将认识统一到中央的决策上来，将工作统一到商务部的部署上来。一是要着力提高综合协调能力，保持现有商务促进政策的连续性和稳定性，争取不出现大的反复和调整。二是要着力提高灵活应对能力，密切跟踪形势变化，及时调整政策向，相机调整资金政策的区域和行业布局。三是要着力提高工作创新能力，根据新形势新情况适时推动政策创新。通过形势与政策的密切协调、统筹安排，切实履行好综合性部门的职能。 <br> （二）树立科学管理理念，提高商务资金配置效率与水平。一是将外贸促进资金重点用于转变外贸发展方式，未来10年，我国仍...