农业局长在改制动员大会上的意见讲话

农业局长在改制动员大会上的意见讲话 <br> 同志们： <br> 今天召开××良种场、××种站、××场三个农业事业场站改制动员大会，主要任务是统一职工思想，动员职工积极参与改制，自觉支持改制，促使改制工作顺利开展，确保通过改制而搞活，确保职工通过改制而受益。下面，我就改制工作讲几点意见。一、统一思想，提高熟悉，增强改制的危机感和紧迫感 <br> 改制是大势所趋，是形势所迫。早改早得益，迟改迟得益。目前，在部分职工中还存在着一些模糊熟悉，认为现在不需要改制，改制解决不了问题。宁愿不死不活地拖着，也不愿意改制。为此，必须在改制单位内进行总动员、总宣传、总部署，使全体职工认清形势，形成共识，提高对农业事业场站改制工作的熟悉，从而积极支持、参与改制。 <br> （一）进行改制是是上级业务主管部门和上级党委、政府的要求，是落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神的需要。 <br> 为加快经济社会发展步伐，适应全面建设小康社会和新农村的新形势，十六大报告强调：&ldquo;要深化国有企业改革，进一步探索公有制非凡是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和治理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。&rdquo;十六届三中全会又明确提出，要加快改革步伐，建立归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会进步注入强大动力。 <br> （二）进行改制是搞活企业的需要 <br> 作为事业性质的单位，编委核编、人事局调资、农业局管人事、工商局发执照进行经营，这种运行模式已不适应市场经济发展规律，为搞活我们的事业场站，所以必须进行改制。 <br> （三）进行改制是保障职工切身利益的需要 <br> 一是保障现实利益。长期以来，事业场站拖欠职工待遇等，需要一大笔资金，这笔钱怎么兑现，只有通过改制，才能保证职工利益。二是解决后顾之忧。三个单位现有退休职工人，每年需要一大笔工资，也需要一大笔养老保险金，这些钱谁来缴，谁来保证？也只有通过改制，将这笔资金一次性划给社保部门才能彻底解决退休职工的后顾之忧。假如维持现状运转下去，职工的利益根本不能得到保障。只有改制才是解决职工切身利益的最好方法。所以，时不我待，机不可失。我们务必要抓紧时间，不误时机，迅速改制，按时完成改制任务。 <br> （四）进行改制是盘活现有资产的需要 <br> 一方面，三个单位都有大量的闲置资产。有较宽的土地面积，有较多的闲置资产。假如让它闲置在那里，把它放在那里，就有可能由于国有事业单位本身的原因，由于体制的原因，造成国有资产的流失。就有可能今天卖一点，明天卖一点，将国有资产卖掉。这样，不仅造成国有资产的流失，也造成职工利益的损害。另一方面，经济发展也需要这些资产。为盘活这些国有闲置资产，实现这些资源的再分配。也只有通过改制，才能把这部分资产盘活，重新启动，发挥它们应有的作用，从而促进经济发展。 <br> （五）进行改制是激活职工创造潜能的需要 <br> 各单位发展几十年来，培养和造就了一大批专业技术和治理型人才。这些人才是社会的财富，有些甚至是市场和社会急需的人才，但很大一部分专业技术人才却被闲置在那里，浪费了大量的智力资源。有些即使在上班，暂时被利用，但也由于体制的原因，束缚了手脚，限制了智力的发挥。这就需要改制，把职工从事业场站释放出去，解放出去，参与市场经济，发挥他们的聪明才智，发挥他们的能动作用，释放出他们的能量。现在我们的事业场站场变成许多职工的&ldquo;鸡肋&rdquo;，欲嚼无味，欲丢可惜。因此，只有通过改制，才能释放职工的能量、解放生产力、发展生产力。 <br> 二、明确思路，分步实施，全面完成改制任务 <br> （一）改制的指导思想 <br> 以邓小平理论、&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想和党中心、国务院《关于科技体制改革的决定为指导》，以足委发、足委办发号文件规定为主线，以《公司法》、**号、**号等文件的有关规定为依据，结合场站实际，进行股份制改革。改革其单一的投资主体，使之与社会主义市场经济相融合，建立&ldquo;产权清楚，权责明确，政企分开，治理科...