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局长在小城镇评审会讲话

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局长在小城镇评审会讲话 <br> 同志们: <br> 为了认真落实党的十六大提出的建设社会主义新农村的战略决策,促进城乡经济、社会和环境协调发展,进一步加快小城镇规划编制力度,提高小城镇规划编制质量,提升小城镇建设品位,推进小城镇与新农村规划建设健康有序地发展,市城乡规划建设局研究决定召开这次全市小城镇规划评审会议。下面,我就加强小城镇规划编制工作讲几点意见: <br> 一、明确思路,充分认识编制小城镇规划工作的重要意义 <br> (一)小城镇规划是政府指导和调控建设和发展的基本手段,是关系建设小康社会的重要工作。加强小城镇规划工作,对于实现农村经济、社会和环境协调发展具有重要意义。改革开放以来,我市的小城镇规划工作取得显著成绩,全市已完成小城镇规划145个,占全市乡镇总数的95.3%。在规划指导下,人居环境得到明显改善,小城镇面貌发生了巨大变化。但是,在一些地方仍然存在一些不容忽视的问题;有的地方缺乏统一的科学规划,小城镇规划布局不合理,建设处于无序状态;有的小城镇虽然编制了规划,但没有专人管理,存在有法不依,执法不严的现象,甚至有的跳出原有村镇规划用地,占用耕地、旧房闲置,导致土地资源浪费;相当多的小城镇没有制定切合实际的详细规划,随意批租土地进行建设;规划实施缺乏监督机制,违法建设屡禁不止,有的集镇基础设施缺乏统一规划,道路很不顺畅,污水到处流淌,垃圾随地堆放。这种状况与建设社会主义新农村是不相适应。为此,各级领导要充分认识编制小城镇规划的重要性,增强编制规划的紧迫感和责任感。 <br> (二)小城镇规划工作,必须遵循城乡建设和发展的客观规律。要立足本地,面对现实,面向未来,因地制宜,统筹兼顾,综合部署;必须坚持以经济建设为中心,科学确定小城镇的性质、发展方向、规模和布局,统筹安排各项基础设施建设;必须坚持可持续发展战略,合理和节约利用土地资源,正确处理近期建设与长远发展,局部利益与整体利益,经济发展与环境保护,现代化建设与历史文化保护等关系。 <br> (三)深刻认识加强小城镇规划编制是推进城镇化的重要动力。党的十六大提出了要坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。没有中等城市和小城镇的协调发展,大城市的发展将失去支撑,大量的农村剩余劳动力将无法转移和安置。我市是个农业大市,只有把小城镇规划建设好,才能吸纳更多的农村富余劳动力向城镇转移,从根本上减少农民,有效提高工业化和城镇化水平。 <br> 二、高起点规划,科学编制小城镇建设宏伟蓝图。 <br> 小城镇规划是建设的蓝图,是建设的指导性文件和法律依据。科学地搞好小城镇规划,既关系到小城镇建设的方向、目标和整体水平,又对小城镇的经济发展和周围新农村建设起着很大的辐射、示范、带动作用。 <br> 一是坚持规划先行。没有规划,必然造成盲目建设;规划不好,也会影响建设质量。各地必须以规划法为准绳,坚持先规划后建设,没有规划,不得批准建设的原则,进一步强化规划编制的必要性和规划执行的权威性。各乡镇领导要自觉主动搞好小城镇规划,舍得花钱搞规划,努力提高规划编制的科学性和完整性,切忌搞急功近利的任期规划,严格执行&ldquo;规划一张图,管理一个法,审批一支笔,建设一盘棋&rdquo;。 <br> 二是强化规划效益。各地要根据小城镇的地理位置、经济环境、资源状况和潜在的优势,规划建设县域带动型、边贸交易型、风景旅游型、资源开发型小城镇,做到小城镇建设与新农村建设产业结构调整两篇文章一起做,达到既靠建设造城,又在农村经济上造势的目的,创造优美的农村人居环境。因此,编制小城镇与村庄规划,要在追求经济效益和社会效益最大的同时,坚持和生态效益相统一。 <br> 三是突出规划特色。近年来,我市小城镇规划得到明显增强,但总体水平还有街提高,有些规划布局呆板,形式单调,建筑式样大同小异,缺乏地方特色。要创出规划特色,就必须科学利用自然环境,依从地形地貌和山川河流特征;利用传统文化、民俗风情和人文历史景观;利用产业优势、名品优势以及创造性地借鉴民居特色进行设计,将时代风貌与自身个性,城镇文明与乡土气息有机结...

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发布时间:2023-01-16 11:10:17 页数:4
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文章作者:U-12562

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