局长在林改动员会讲话

局长在林改动员会讲话 <br> 今天召开这次全县林改暨沼气池建设工作紧急电视电话会议，目的是进一步统一思想，提高认识，切实推进当前林改和沼气建设工作，确保各项目标任务的圆满完成。首先我就当前林改工作及全县森林防火工作讲几点意见。 <br> 一、积极稳妥推进全县集体林权制度改革工作。 <br> 根据省政府的安排部署，县委、县政府决定，从2007年12月起至2008年12月，用一年的时间，基本完成全县集体林权制度改革的主体任务。林改工作的目的，就是要通过确定林木所有权、林地使用权，创新林业经营机制和管理体制，建立&ldquo;产权归属清晰，经营主体到位，责权划分明确，利益保障严格，流转程序规范，监管服务有效&rdquo;的集体林业产权制度，实现&ldquo;山有其主、主有其权、权有其责、责有其利&rdquo;和生态受保护、农民得实惠的目标。林改工作作为我国农村自家庭承包经营制度以来的又一次伟大改革，顺应时代要求，顺乎农民意愿，符合农村发展实际，是促进农民就业增收的重要途径，得到了广大农民群众的衷心拥护。因此，我们要下定决心，科学谋划，完善措施，精心组织，积极稳妥地推进全县集体林权制度改革工作。 <br> （一）前期工作情况 <br> 自2007年12月8日召开全县集体林权制度改革工作会议以来，我县成立了以县林改工作领导小组，县直各单位抽调人员组建了25个工作队分赴各乡镇参与林改工作，县林业局抽调了86名技术人员和工作人员组成25个林改技术指导组到各乡镇进行技术指导，各乡镇也分别成立了林改工作领导小组，成立了乡镇林改工作办事机构，制定了工作方案和制定通过本乡镇的林改实施方案。目前，全县共召开林改工作会议27次，组织县级林改培训会2次，参训人员220人，组织乡级林改培训会25次、参加培训人员2444人次，印发致林农的公开信6000份。 <br> （二）目前林改工作中存在的问题 <br> 1、技术人员的缺乏，导致一些乡镇的林改工作进度缓慢。 <br> 2、个别乡镇的主要领导和分管领导对该项工作和重视程度不够，形成以会传达会议、以文件下发文件，不亲自过问，导致工作迟缓。还有个别的乡镇领导认为林改工作是林业部门的工作，县里开会后，将工作在交给林业工作站就不再过问。更有的乡镇将林改工作承包给林业站来做， <br> 3、各乡镇的工作进度发展不平衡，全县有三分之一的乡镇村级摸底调查基本结束，甚至还有一些乡镇，全县目前还有五个乡镇组织机构未得到落实。 <br> 4、县直各单位抽调的工作队队员到位到岗不好，有的工作队队员还没有到过乡镇。 <br> 5、一些乡镇的组织领导有待加强，经费的措施没有真正落实到位。 <br> 6、乡镇林改办的信息及林改工作进度报送差，林改档案的管理达不到省、地的要求。 <br> （三）对下步工作的安排及要求 <br> 1、统一思想，提高认识，强化组织领导。各乡镇及相关的村要及时分别召开党员干部大会和村民大会，传达和学习省、地、县的林改精神，广泛深入地宣传改革的重大意义、政策规定、方法步骤等，真正把政策交给基层和农民，有力地统一干部思想认识。为确保林改工作的组织领导，各乡镇必须成立工作机构，明确主要领导为第一责任人亲自抓，分管领导抓，落实工作人员，形成了&ldquo;县统筹指导，乡（镇）组织实施，村社具体操作，部门搞好服务&rdquo;的良好工作机制，为林改顺利开展提供了强有力的组织保障。 <br> 2、明确任务，落实责任。按省人民政府的要求，将深化集体林权制度改革作为重点督办事项，纳入年度目标考核内容。县林业局将从下星期开始，由班子成员带队分片进行督查，月底在工作挂未的乡镇召开调度会议。以后，每十天召开一次调度会。对抓集体林权制度改革工作不力的乡镇实行通报批评，并限期整改提高，对集体林权制度改革阶段工作连续两次排名倒数第一的，乡镇主要领导和县春耕工作组组长将在调度会上作工作不力发言，对完不成年度任务的乡镇、工作质量未通过地区验收的，取消该乡镇的年度参加评先选优的资格，对主要负责人进行戒免谈话。 <br> 3、严明纪律，规范操作，确保林改的各项工作稳妥有序推进。一是把好技术培训关。重点围绕确权颁证程序、流转管理办法、林区建设用地确认管理等关键环节强化培训，制定统一的...