县长在企业保护动员会讲话

县长在企业保护动员会讲话 <br> 同志们： <br> 一、统一思想，充分认识做好重点企业保护工作的重大意义 <br> 重点企业是我县经济的重要支柱，是地方财政收入的主要来源。近年来，县委、县政府高度重视重点企业发展，先后出台了一系列政策措施，在资金、人才、环境等方面向重点企业予以倾斜，重点企业实现了快速发展，支撑拉动作用明显增强。2007年，全县37家重点企业实现工商税收2.4亿元，占全县税收总额的77%。但是，重点企业也面临着许多困难和问题。从全国范围看，受煤电油气供应紧张、原材料大幅涨价、货币政策从紧、人民币汇率调整等因素影响，企业生产成本增加，融资和出口面临较多困难。从我县软环境来看，也存在许多影响企业发展的问题：一是政策落实不到位，存在部门利益至上问题。少数职能部门仍以部门利益、小团体利益为中心，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，政策截留、政策梗阻现象时有发生。二是政府职能还没有转变到位，人员服务意识不强。部分行政部门审批环节过多、周期较长，办事效率不高，个别部门&ldquo;门难进、脸难看、话难听、事难办&rdquo;的老毛病仍未根除，有的甚至将手中的权力当作谋取私利的资本，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是执法行为不规范，&ldquo;三乱&rdquo;现象时有发生。一些行政执法人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题还比较明显，侵害企业利益的事件屡有发生。有的执法部门仍下达或变相下达收费、罚款指标，并与工资、奖金、升迁等挂钩，直接导致乱收乱罚的发生。个别部门有令不行、有禁不止，不经批准进企业随意检查，强行提供中介服务，&ldquo;吃拿卡要&rdquo;问题屡禁不止。四是企业周边社会环境较乱，城区还有个别村庄以土地被征用为由，强行进货、强装强卸、甚至不装卸也要钱等干扰企业生产、经营的行为经常发生等。这些困难和问题，严重影响着企业的发展。企业需要政府的保护和扶持，需要社会各界的关心和支持。在当前大环境全面优化尚需一个过程的情况下，优先把重点企业保护起来，对增强我县企业的综合竞争力，促进全县经济更好更快发展，具有十分重要的现实意义。 <br> 二、突出重点，扎实做好重点企业保护工作 <br> 今年，县委、县政府确定了37家重点保护企业。各级各部门要增强大局意识和责任意识，对这些重点企业高看一眼、厚爱三分，切实搞好各项服务，为企业健康发展创造良好的环境。 <br> （一）推行&ldquo;四项制度&rdquo;，提高行政效能。当前，区域竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多的比服务、比环境。就一个地区而言，政府效能不仅是硬环境建设的决定因素，而且是软环境的核心要素。要根据重点企业发展的要求，加强效能建设，提高对重点企业的管理水平和服务质量。一是推行政务公开制。各执法部门要设立政务公开专栏，对涉及重点企业的事项，如办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、监督办法等都要公开。二是推行服务承诺制。各执法部门要向重点企业做出服务承诺，特别是企业在公共安全、生产经营、自身利益等方面需要求助时，要在最短时间内赶到现场，及时帮助解决。三是推行首问负责制。对重点企业提出的咨询、投诉和业务办理等问题，首先受到询问的工作人员只能说怎么办、如何办，不能说不好办，不能办。四是推行限时办结制。重点企业办理立项、审批、办证、年审、换证等事项时，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要立即予以办理，不得以任何借口拖延和刁难；若手续不全，要做好解释工作，待手续完备后，在最短的时间内给予办理。以上四项制度，各部门要结合实际，抓紧制定具体规定，全部张贴上墙。县监察局、执法办要组织人员对落实情况进行检查。 <br> （二）健全服务体系，提高服务水平。要把&ldquo;重点企业的事情一天也不能耽误&rdquo;理念贯穿到服务企业的全过程，为重点企业发展开辟&ldquo;绿色通道&rdquo;，做到特事特办、急事急办。对重点企业的规划项目，招商部门要在招商活动中优先推介；经贸部门要定期召开银企洽谈会，帮助重点企业扩大融资；国土部门要在土地使用政策上支持重点企业，对符合国家产业政策和土地利用总体规划的项目用地，要优先安排。各服务部门要全力为重点企业搞好水、电、...